Анали Правног факултета у Београду

НЕКИ ПРОБЛЕМИ У МЕЂУНАРОДНОМ РЕГУЛИСАЊУ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА СА ЕЛЕМЕНТОМ ИНОСТРАНОСТИ ИЗМЕЂУ СФРЈ И СРН

Y свим оним државама где су донети посебни прописи о социјалном осигурању и социјалном обезбеђењу (у којима ова облает није саставни део граЬанског права) са императивно утврђеним условима заснивања и престанка осигурања и правима и обавезама осигуравајућих друштава и одређених категорија осуђеника, ова облает има јавноправни карактер. Отуда, у регулисању случајева социјалног осигурања са елементом инострансти вреди начело територијалитета примене права. Другим речима, свака земља на својој територији примењује своје домаће норме о социјалном осигурању и социјалном обезбеђењу ( 1 ). Међутјм, у пракси се поставило питање критеријума за разграничење територијалног дејства домаћег законодавства о социјалном осигурању према страной законодавству. То из разлога, што су данас врло чести случајеви запошљавања истог радника а самим тим и заснивања односа социјалног осигурања сукдесивно у разним земљама. Исто тако, место рада се не мора поклапати са пребивалиштем односно седиштем послодавца. Y последње време, показало се и то да строга примена начела територијалности у неким областима содијалног осигурања може онемогућити осигураницима остваривање социјалног осигурања иако су они у суштини испунили своје обавезе према осигуравајућим друштвима и опште услове за стицање тих права али територијално дејство ових прописа то остварење спречава. V циљу решавања свих ових проблема, а нарочито у цшьу заштите елементарних права социјалног осигурања радыика, многе земље, међу којима се налази и наша, закључиле су двостране међународне споразуме. Ови споразуми, поред осталог, садрже и колизионе критеријуме (тачке везивања за решавање сукоба закона који се разликују од класичних критеријума међународног приватног права и представљају релативно нову појаву која заслужује пажњу да се проучи. Пошто je највећи број југословенских радника запослен y Савезној Републици Немачкој, предмет нашег проучавања биће Споразум о социјалном осигурању закључен између наше земље и Савезне Републике од 12. октобра 1968. који je сту пио на снагу 1. септембра 1969.

(i) „Накнада штете настале из несрећних случајева на раду", ~Југословенске ревије за међународно право, 3/64. с. 468.