Анали Правног факултета у Београду

Ар

Војин Димитријевић:

УСТАВ И СПОЉНОПОЛИТИЧКО ОДЛУЧИВАЊЕ

I Основна начела. Определио бих се за једну централку тему која ме као политичко-правна материја иајвише занима, а то je проблем доношења одлука у Југославији као у субјекту меВународних односа. При том у првом реду, као главку вредност, имам у виду способност сполнополитичког одлучивања у смислу квалитета одлука и могућности њиховог правовременог доношења, што je необично значајно за сваку државу која учествује у међународним односима. Не желим посебно да наглашавам, јер сам то већ раније чинио, како je то необично важно за нашу земл>у, с обзиром на њен географски, стратешки и сполнополитички положај. Y њој се траже висок квалитет и ефикасност спољнополитичког одлучивања. Наравно, такав квалитет ce постиже сталном политичком активношћу, обавештеношћу и спремношћу, али на осиовама које даје Устав и помоћу механизама које Устав обезбеВује. С друге стране, мерило на основу кога се мора посматрати ова делатност јесте и демократско. Мора се просуВивати каква je та начелно одреБена и стварна сполна политика са гледишта потреба и жела народа, да се она не би претворила у вулгарну реалну политику, која се не процењује према степену остварења одреБених цилева, него једноставно по најобичнијем успеху и неуспеху онога што се предузело. Исто тако, и то ће бити један од мотива који бих желео да истакнем, мора се водити рачуна о легитимним интересима других субјеката, али не само по старинском схватању меВународне заједнице као скупа суверених држава које се само узајамно ограничавају, него и с обзиром на постојање општечовечанских или светских вредности о којима, како у меВународним инструментима, тако и у националним, законодавним актима, нарочито уставним, мора да се води рачуна. Један од примера за примечу и за воВење рачуна о таквим ошптечовечанским вредностима, јесу и одредбе о природној средини, које je поменуо проф. БорБевић и које се не тичу само очуваньа те средине за наше потребе и за југословенске користи, већ, с обзиром на карактер те средине, у интересу опстанка свих луди. Да не помињем и друге вредности као што су мир и опстанак лудског рода, с обзиром на постојање нуклеарног оружја итд. Тек, такве вредности постоје и није их потребно нарочито доказивати. Нацрт који je пред нама задржао je метод регулисања сполнополитичке делатности који je постојао и у Уставу од 1963. године. Најгрубље