Анали Правног факултета у Београду

ски суд je стао на становиште да делотворно правно средство мора бити обезбеђено и у случајевима прекомерно дугог трајања поступака јер су у недостатку таквог средства појединци приморани да се обраћају том суду због повреда које би морале бити отклоњене у оквиру домаћег правног система. 23

3. ЗАШТИТА ПРАВА НА СУЂЕЊЕ У РАЗУМНОМ РОКУ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЖ

Право на суђење у разумном року гарантовано је и Уставом Републике Србије. 24 За заштиту тог права најпре је била предвиђена могућност подношења уставне жалбе. Закон о Уставном суду 25 је, у чл. 82, ст. 2, предвиђао да се уставна жалба може изјавити и ако нису исцрпљена сва правна средства, ако је повређено право на суђење у разумном року. Уставна жалба је била делотворно правно средство у случајевима прекомерне дужине поступка. 26 У управним поступцима, приликом утврђивања раз}%шог рока, у обзир је узиман и ток поступака пред органима управе, што је у складу са праксом Европског суда. 27

23 Kudla V. Poland , nap. 155. Суд користи чл. 13 како би предупредио превелики број представки и утицао на државе да своје правне системе уреде тако да се повећа вероватноћа да ће повреде људских права бити отклоњене пред домаћим органима. - Laurence R. Heifer, „Redesigning the European Court of Human Rights: Embeddedness as a Deep Structural Principle of the European Human Rights Regime“, European Journal of International Law 19/2008, 146. Државе које нису обезбедиле делотворно правно средство у случају кршења права на суђење у разумном року морају то учинити ипи у прогивном ризикују утврђење двоструког кршења Конвенције пред Европским судом. - D. Harris е/а/., 778 фн. 125.

24 Чл. 32, ст. 1 Устава Републике Србије, Службени гласникРС , бр. 98/2006.

25 Службени гласник PC , бр. 109/2007, 99/2011, 18/2013 - одлука УС, 103/2015 и 40/2015 - др. закон.

26 Детаљније о томе од ког тренутка и у којим поступцима се уставна жалба сматрала ефикасним правним средством у случајевим повреде права на суђење у разумном року вид. Образложење Закона о заштити права на суђење у разумном року, http://www.parlament.rs/upload/archive/files/lat/pdf/predlozi_zakona/926-15.%201at. pdf 1. април 2017. Вид., такође, Љубица Милутиновић, „У сусрет примени Закона о заштити права на суђење у разумном року“, Заштита права на суђење у разумном року, Врховни касациони суд, Савет Европе - Канцеларија у Београду, Београд 2015 2 , 9-10.

27 Тако у образложењу одлуке УЖ-7112/2012 од 23. децембра 2015. године, Уставни суд констатује да је период у коме тај суц има надлежност да оцењује повреду права на суђење у разумном року започео 8. новембра 2006. године. Међутим, полазећн од тога да управни поступак и управни спор представљају јединствену целину суд је заузео становиште да се за утврђивање оправданости трајања поступка мора узети у обзир и стање предмета на дан 8. новембра 2006. године, те да је за оцену постојања повреде права релевантно укупно време трајања

193

Милијана Трифковић (стр. 188-206)