Бранич

стр. 852.

в р а н и ч

БРОЈ 23.

ових двеју власти и да се оно изведе до његових крајњих последица. Нарочито смо хтели да истакнемо несагласност између одлука судова и Суда за сукобе при резоновању о делимитацији атрибуција судова и администрације код питања о накнали штете. Та неједнакост и несигурност у резоеовању опажа се прво тамо где је реч о одвајању права која произлазе из административних закона и права која произлазе из осталих закона; затнм, и још у већем стеаену, кад је у питању критеријум по коме ће се, код извршења админиетративних закона, лична дела чиновника одвојити од дела која су обухваћена самим извршењем закона. Оскудица у таквом критеријуму води ка арбитрарним резоновањима и решењима; а систем који ово омогућава може да послужи, према приликама, као подесно средство за потпомагање извесних тежњи политичких, особито кад се има на уму да Суд који служи као регулатор судске и административне надлежности не ужива потцуну независност. Одвојеност активне администрације од судске власти аасолутно је нужна. Узмимо да је она корисна. или чак и потребна, и у питању судских и адмииистративних спорова. Административни спор претпоставља опасност која прети, од стране државе, једном праву појединца коме је извор у неком јавном закону. Да пристанемо да због политичких консидерација не би било корисно расправу и таквих спорова датп обичним независним судовима, већ судовима адмииистративним у чијој ће зависности држава налазити гарантију да ће њена права енергично брањена бити. И ако административни судови не дају поједиецима онакву заштиту за њихова права какву налазе код обичних судова, опет они, као судска власт, имају за задатак да извиде на чијој се страни право налази, опет, дакле, појединци имају јаких гарантија за отклоњење опасности која прети њиховом праву. Од две ствари једна: или ће административни суд наћи да је појединац у праву, и тим ће опаеност која је овоме претила бити отклоњена; или ће наћи да није, и онда не може бити речи ни о каквом поништају орава појединца, пошто је суд решио да ово није ни постојало. Али, ако у питању није угрожење већ сам поништај права од стране представника државне власти, ствар се више исправити не може ни обичним ни административним правосуђем. Све што