Бранич

вроЈ '24.

брајиич

стр . 909.

дримену траже још многа друга знања. Нарочите школе имају за задатак да пруже та стручна знања људима који желе да се посвете једној од тих грана државне управе. Примена таквих закона спада у ресор људи од струке, који су по својој теориској спреми и по свом искуству најкомпетентнији да решавају тешкоће које се појављују приликом њихове примене. Обавезати Касациони Оуд да начелно тумачи такве законе значи обавезати га, да даје своја мњења по предметима за која није компетентан и.ш за ко.ја бар није најкомиетентнији. Извесни послови државни могли би отуда трпети, јер у њиховом отправљању узимају учешћа људи којима то није позив ии струка. 64. Могла би се као аргуменат против нашега мишљења навести та консидерација: да давање необавезних мњења о значењу административних закона није узимање удела у њиховој примени. Ова консидерација има редативну вредност. Истина је да Касациони Суд, кад у овој форми тумачи законе из области јавнога права, не примењује те законе онако како их примењује администра тивна власт. Са ове тачке гледишта горња консидерација је донекле тачна. Али, кад се има на уму да Касациони Суд, употребом свога права да ма и у необавезној форми тумачи јавне законе, утиче на саму њихову примену од стране административне власти, онда се не може овај аргуменат сматрати као конклудентан. Закони се нису ограничили на то да одреде атрибуције појединих власти у држави и да им забране да могу излазити из круга тих атрибуција, ве!) су они још установили и мере којима се иде на то да се спречи угицај једне властн над другом. Тако, није доста за судску независност да закон забрањује управној власти узимати у своје руке расправу грађанских и кривичних спорова, већ је још нужно да се судови ставе ван утицаја уиравне власти, а то ће се постићи, бар у великој мери, ако се судији загарантује непокретност. У одсуству ове, унравни органи, имајуКи могућности да на слободу судија дејствују, вршиће непосредно судску власт. Исто тако, управни органи треба да су незавиени у њиховим односима са судским органима; треба да ови не могу ни посредно ни непосредно утицати на слободу коју управним органима ваља дати, кад су они у функцији примене за-