Бранич

број 10-12.

ПРАВО МАЊИНЕ

стр. 923.

већим државама гувернеру дато веома моћно суспензршно м уе1;о а противу одлука законодавних тела. У Унији и у двадесет осам засебних држава потребна је у сваком дому већина од Ј / 3 > Д а се з акон Ј против кога је стављено „уе1;о 1( , може поново изнет.и. У неким државама постоји и одредба да се прост закон може донети само већином свију изабраних чланова, те се и тиме поред осталог даје мањини запггита противу Лакоумне злоупотребе своје моћи од стране већине. Сва ова средства противу одрешене владавине већине само су заштита коју је трансатланска демокрација извела из начела, из којих је и постала. Шта више овом се заштитом иде и даље него што смо то могли овде да обележимо у појединости, јер су редовно и по градовима сличне мере уведене у циљу, да се месне управе обезбеде што више од већине. Те мере су: установа дводомног система, »уе1;о и општинског иредседника које се може поништити само новом одлуком од две трећине. Питање је дакле, да ли сва ова средства увек ностизавају Циљ за којим теже, и да ли ће демокрација у Америци и у будуће бити толико увиђавна да одржи неповређене границе које је поставила принципу већине. Јер је свакој демокрацији тежња, која се никад не да са свим сузбити: да просту већину огласи за Фактора који и једино одлучује. Посматрајући конкретне случајеве долазимо до ресултата да многе државе, услед својих властитих прилика у свом развитку, траже већу него што је проста већина, за важне одлуке које су упућене особеном облпку законодавства, као што су нпр. измене устава. Тим је јачој или слабијој мањини дата могућност да спречи намерену измену. Но ииак се не може дати један општи одговор. Као и све у области парламентарности тако и покушаји да се мањини обезбеде нека права, носе на себи обележје случајности, непоузданости, сумњивости. Сталан принцип није се из два узрока могао наћи. Прво с тога, што се појам устава представљао као такав, који се тешко може омеђити. Друго с тога што се бројно стање мањине којој би се дало право приговора, одре-* дило по. са свим спољашњим моментима једне гшоте од целокупног броја правних гласача, или од једнога утврђеног броја, тако, да би се то у конкретном случају произвољно чинило.