Бранич

ДРЖАВНИ САВЕТ

625

седници има да решава, саветници имају право да о истакнутом питању говоре. Министри и њихови заступници имају право присуствовати седницама и дебатовати као и остали саветници. Пре но што се отвори дебата, мора се прочитати предмет, о коме има да се решава а тако исто и реферат или извештај комисије, која је предмет расматрала и предлог саставила. Председник има за дужност, да формулише питање о којима се има говорити и гласати; да свакоме саветнику даје реч а у исто време да се стара, да се расправа питања не удаљује од главне ствери (чл. 35, 1861 и чл. 38, 1839.), Кад се ствар довољно објасни говорима појединих саветника и министара, тако да сваки саветник стекне одређени појам о истакнутом питању, дебата се сматра за свршену. Никакве одредбе немамо о томе, како се саставља дневни ред и како се он мења; по чему се одређује, да ли су саветници стекли одређени појам о питању које је на дневном реду итд. Законодавоц је исцрпно изложио, којим ће редом саветници седети у седници а није сматрао за нужно ни да помене много важнија нитања. 66. — с) Гласање је акт којим сваки саветник у одређеној формули исказује своје мишљење о питању које на дневном реду. Но до гласања не мора увек доћи. По закону од 1839. год. (чл. 39.) не долази се до гласања „ако се ири саветовању јасно покаже једнодушност или већина мишљења..." Тада председник сам изриче закључак по већини. Само ако који саветник изрази сумњу о већини, тада се мора гласати. Закон од 1861. године (чл. 34.) наређује, да се увек мора гласати, да би се видело за које је мишљење већина саветника. Саветници су дужни гласати и то почињући од најмлађег. Једнно престолонаследник не мора дати гласа. Гласање и по једном и по другом закону је јавно. Но по чл. 41., 1839. Савет може већином гласова решити да гласање буде тајно. 67. — По броју гласова одређује се које је мишљење добило већину. Уставна је одредба (чл. 14.), да се решења доносе по већини гласова (чл. 41., 1839.). Питање је само сумњиво, каква треба да буде та већина апсолутна или релативна. Ово се БРАНИЧ 40