Бранич

3

Број 7

.БРАНИЧ'

Страна 357

доцније установљеног пореза на пословни промет." —• (Држ. Савет, О. С, Бр. 1025/32 од 15—16 децембра 1931.) Општа пореска ослобођења, дата законом уз какву повластицу или у опште за извесну грану привреде, не представља љају ослобоћење од једног специјалног порес к о г терета из оног псреског система, који постоји у даном моменту, него представљају изузеће из пореског режима једног пореског објекта или једне врсте пореских објеката. Једним специјалним зако«ом изузета је једна привредна делатност из објеката непосредних пореза: она више није такав објекат. Иза све време, док гај порески имунитет траје, односни објекат не може бити сптерећен непосредним порезом. Дејство таквог једног специјалног закона о општем пореском ослобођењу састоји се у томе, што се опште пореско законодавство не примењује на предмет специјалног закона. Отуда, ни промене, извршене током времена у опште и пореском систему, не могу — сем по изричном укидању ове пореске повластице, — ни у чему утицати ма пореску ситуацију ослобођеног објекта. Јер је гај објект специјалним законом извучен из општег домашаја пореских закона. Државни Савет није овако схватио правну природу општег пореског ослобођења, већ као одрицање државе од једнсг конкретног пореског прихода, какав је постојао у доба доношења специјалног закона. Као да се опште пореско ослобођење односи искључиво баш само на она.ј непосредни порез, који у даном моменту постоји. И зато, сасвим доследно, овако схваћено опште пореско ослобођење не може обухвагити и доцније установљене пореске облике. Опгпте пореско ослобођење, овако схваћено, не би имало, или би имало врло мало, стварнога значаја и у очигледном сукобу би било са мотивом, из кога се даје. Свако опште пореско ослобођење има одређено грајање, које је предвиђено за дужи низ година. Ово одређивање трајања не би имало никаквога с.мисла, кад би га могла прекинути свака пореска реформа. Нити би у таквом ослобођењу ослобођена предузећа налазила ону сигурност, на коју рачуна и предузеће, које га прима, и држава, која га даје. Другим речима, такво опшге пореске ослобођење, које се даје за 20, 30 и 50 година, а може да траје само до прве измене пореских закона — не би значило ништа. Опште пореско ослобођење се даје у циљу, да се за један одређени период времена, док се извесна индустрија или извесна привредна делатност не учврсте и оспособе, олакшају њени режијски терети, бар што се порезе гиче, да се ослободе непосредних пореских дажбина. И у корист индустријског или привредног развоја земље. То је његов мотив. Не-