Годишњак Краљ. Срба, Хрвата и Словенаца за 1926 год.

76 ГОДИШЊАК КРАЉЕВИНЕ С.Х.С.

. Уз Б.иден финансијски закон, који са Б. расхода и прихода чини једну. целину, и који мора да садржи овдредбе; 1) укупну суму расхода, буџетом предвиђену; 2,) укупну суму прихода, Б. предвиђену; 3.) разлику између прихода и расхода, као и начин њеног изравњања у случају дефицита; 4.) укупна сума по благајничким записима, која може бити у оптицају; 5). одредбе, да се Б.-ом за дотичну годину предвиђени приходи могу "трошити само на Б-ом предвиђене расходе, и само онако и уколико, како су и у колико расходи Б-ом за ту годину предвиђени по партијама и позицијама, као и одредбу, код којих позиција не може бити вирмана; 6.) одредбу да се никжкав порез, прирез или такса или ма каквога имена дажбина, коју није одобрила Народна Скупштина, не сме се разрезивати ни купити од народа, ни од стране државних, ни од стране ма које врсте самоуправних органа, као и одредбу, да се дажбине, које је одобрила Народна Скупштина, ма које врсте и имена биле, не смеју повећавати, без њенога претходнога одобрања, 7.) одредбе за балансирање Б. и друге, које имају да важе за дотичну годину, а нису противне овоме закону.

То су све одредбе које финснсијски закон мора да садржи. У пракси, међутим, финсаијски закони код нас садрже много већи број одредаба, великим делом и таквих, које немају никакве везе са државним Б. — Сва овлашћења, унета у годишњи финансијски Б., важе само за годину, за коју је одобрен.

Пошто је Народна Скупштина изгласала државни Б. он се саставља у три равногласна примерка, у којима се налази финансијски закон са Б. по партијама и позицијама. Ове примерке оверава и потписује председник Народне Скупштине са председником и известиоцем буџетског одбора. По добивеној Краљевој санкцији предаје се један примерак Народној Скупштини, један Министарству Финансија и један Главној Контроли. Ови «се примерци сматрају као оригинали Б. Затим Министар Финансија објава љује Б. са финансијским законом у Службеним Новинама.

За оне државне потребе, за које Б-ом нису гредвиђени довољни кредити, а не могу се подмитрити ни буџетским резервним кредитом, мора се претходно тражити накнадни кредит од Народне Скупштине. За оне пак ванредне државне потребе за које у Б. нема предвиђеног кредита, а не могу се због величине издатака или исцрпљености кредита, подмирити ни из буџета општег резервног кредита за ванредне државне потребе, мора се "тражити од Народне Скупштине претходно ванредни кредит. Све накнадне и ванредне кредите тражи од народне скуштине Министар Финансија у име владе, и то пре истека дотичне буџетске године. Предлог за накнадне и ванредне кредите мора увек одржавати и њихово покриће и распоред на партије и позиције, као и Б.

Пошто је Народна Скупштина одобрила Б. он се предаје понова управној власти на извршење. У извршењу Б. управна власт се јавља као наредбодавац и рачунополагач. Дужност се наредбодаваца, односно администратора и рачунополагача, не може. се спајати: Наредбодавац, односно „администратор, не може у исто време бити и рачуноиспитач, нити рачунополагач може бити наредбодавац или администратор, ни стално ни привремено. Наредбодавци су министри и старешине државних надлештава. Министри су наредбодавци првог степена, а старешине надлештава и оде „љења наредбодавци су другог степена. '" Они не рукују ни новцем, ни вред-