Дело

ОДНОС ИЗМЕЂУ СУДСКЕ II АДМИННСТРАТиВНЕ БЛАСТИ У ДРЖАВИ 36S Пошто је Државни Савет издвојен од активне адмпнистрације, те је тако у могућности да буде слободан од разннх предрасуда те власти, то је он, на сваки начпн, у пово.внијим околностнма но сама активна администрација да непристрасно оцени, да ли је једннм актом административне властп једно при ватно право повређено или није. Са тога гледншта, овај је си стем бо.БП и савршенији но онај у коме се ван разнпх инстанција активне администрације немате нпком другом жалити. Али кад се узму у оцену и све друге околности иод којима наш Државни Савет Функционпше, мораће се признати да се с овнм системом није ни из далека онолико одмакло колико то на први поглед изгледа. Така н. пр. једна слаба страна овога сиотема јесте зависност Државнога Савета од административне власти. То бн требало да буде прво правило да онај који има да решава о спору између два парничара буде независан и од једнога и од другога. У овом систему пак — бар по Уставу и по закону од Државном Савету који су сад у важности — један члан Државнога Савета зависи од администратпвне власти, дакле од jeдног парничара, исто онако као и ма какав други чиновник административне власти. Другн је недостатак у том што одлуке Државног Савета нису обавезне за министра. Познато је да, по данашњем системуг Државни Савет има само право да министру чини примедбе на његово решење, алн те примедбе мннистар није дужан да усвоји; он може Савету вратити предмет са својим против-примедбама. II ако Државни Савет, поред тога, остане при својој првој одлуцн, министар се још не мора пред том одлуком поклонити. Он онда нма право да ствар изнесе пред Миннстарски Савет којн тада решава да ли ће примедбе Државног Савета усвојиги пли ће се читава ствар изнети пред Скупштину да поводом тога спора сам закон протумачи. Као што се, дакле, впдп у овом систему нриморава се Државни Савет, ако хоће да очува једнога приватнога од повреде његовога права, да води чптаву борбу против једне власти од које је nota bene завпсан Па баш и кад би се десило да Државии Савет нокаже толнко куражн п ножртвовања за оно што му изгледа право и законито, он ипак не може бити сигуран да ће његово мишњење продрети; јер,