Дело

372 Д Е Л 0 дужности административне власти. Ова власт постоји за то, да се закони, какви су да су, врше. Она нема ништа да измишља, да додаје или мења. Она има просто да послужи као инструменат, као оруђе које he вољу законодавчеву, исказану у закону, привести у живот. Изводећи и извршујући један закон, она he га, разуме се, примењивати онако како га она разуме. II док то њено разумевање закона буде правилно, или бар док не буде изазвало никакве протесте u жалбе, дотле неће бити никаквих тешко^а. Али како није немогућно да и та власт једну одредбу закона иогрешно разуме, па погрешно и примени, то настаје питање, ко ће ту повреду закона констатовати и наредити да се она уклони ? / Кад таку једну повреду закона учинн један приватни према другом, онда се зна да, на жалбу оштећенога, новреду закона констатује суд. Покоравајући се одлукама судске власти, приватнн не може казати да га та власт доминира, да га она ириморава да врши њену вољу. Она га само приморава да поступи по вољи закона. Па кад је тако за односе између двојице приватних, како може бити друкчије за односе између приватнога и власти. Ако је власт повредила закон, адмпнистративни ће суд ту повреду констатовати н наредитп да се она уклони. Извршујућн ту наредбу административна виаст неће иоступити по вољи онога који је наредбу издао, него по одредбама закона. Према томе о доминирању независинх админпстративнпх судова над акгивном администрацијом пе може бнти нп речи. Може се само рећи да тумачење закона од стране админнстративних судова доминнра над тумачењем закона од стране активне администрације ; а у једној иравно организованој земљи тако и треба да буде, јер је тумачење активне администрације тумачење једнога парпичара а тумачење административног суда, јесте тумачење једног трећег, који ће бнти у толико непирстраснији у колико буде независнији од парннчара. У осталом, егзистенција независних административних судова корисна je и по саму административну власт, ако она у опште мисли да се креће. као што то треба да буде, само у границама закона. Јер она ће битн у голико више поштована, и њена ће решења имати у толпко више аукторитета, у колико