Економист

368

i od Narodne Banke i od Klasne Lutrije i od Hipotekarne Banke i dr. ulaze u opšte-državnu kasu i apsolutno mne predstavliaju nekakve specijalne prihode sams Srbije.

Ta klasifikacija „specializiranja“ u toliko ie netačno izražena u samom budžetu da su, na primer, troškovi iste Klasne Lutrije izvedeni po opštem budžetu Ministarstva Poljoprivrede i Voda; a troškovi Hipotekarne Banke po opštem budžetu Ministarstva Trgovine i Industrije. Е

Istu neodređenost i nefačnost klasifikacije nalazimo i u odseku specijalnih rashoda. Zašto je naprimer ta specializacija bila potrebna za Ministarstvo Pravde, Unutrašnjih Dela, Poljoprivrede i Voda, Šuma i Rudnika, Trgovine i industrije; dok se u isto vreme Ministarstva: Prosvete, Vera, Narodnog Zdravlja, Građevina, za Socijalnu Politiku i za Agrarnu Reformu zadovoljavaju samo jednim opšte državnim rashodima?

Ovo važi, u prvom redu, za rashode Vrhovne Državne Uprave ili Vojske i Mornarice ili Inostranih Dela, koje ie apsolutno nemoguće, i pored najveće želje, ugurati u odeljak naročitih troškova za oblasti, toliko su isti opšteg državnog karaktera.

Još je čudnovatije i neobičnije pronaći naročite specijalne rashode u veoma skromnoj sumi od 38 mil. dinara redovnih rashoda i 79 mil dinara vanrednih za Ministarstvo Finansija, kod kojega je sav rashodni budžet izražen u 1924—25 godini u kolosalnoi sumi 1.481 mil. din. Ovde mi vidimo rashode za izdržavanje i Finansijskih Uprava, i Delegacija, i Zemaljskih Katastara i Poreskih Ureda. To su sve rezultati i posledice гахамојепог poreskog sistema, koji je Kraljevina dobila kao nacleđe od rasparčane Dvojne Monarhije

Naročiti budžeti za zasebne oblasti unose ogromnu zabunu u celokupni budžetski sistem Kraljevine, oni ga prave suviše šarenim, te ga je veoma feško svestrano pregledati, i oni stoga zamračuju pravo stanje stvari.)

i) Ja se potpuno slažem s tim, da svaki državni budžet može da prati specijalni budžet. Ali u tom slučaju cela konstrukcija tog naročitog budžeta mora biti druga, samostalnija. Naprimer Ruski Budžet (Carski a ne sovjetski) uvek je imao uza se specijalni budžet Ustanove Carice Marije: ta ustanova je u glavnom izdržavala škole i bolnice, koje su bile pod zaštitom Carice. Budžet te Ustanove bio je potpuno samostalan, pošto se Ustanova Carice Marije koristila pravom prireza (marke) na karle svih pozorišta, prestava i zabava, a prrmala je