Економист

861

улога треба да се повећа, и то баш у смислу стварања јединства и координације међу министарствима. Ради тога он треба да буде ослобођен послова једног специалног министарства, тј. он треба да буде без портфеља, министар председник у правом смислу речи. По његовом мишљењу његова председничка функција не да се спојити нити са функцијом министра финансија нити са функцијом министра унутрашњих дела. Министар финансија има једну огромну дужност, под чијом тежином се може само врло способан и енергичан ч0век да одржи. А сем тога гледиште министра финансија је специално и различито од гледишта других министара: он чува и брани државну благајну, од које би хтели други миBHCTpH да извуку што више за унапређење поверених им функција. Он не би требао да узме министарство унутрашњих дела из простог разлога, што постојање министарства унутрашњих дела значи мешање политике и администрације, преко префеката и подпрефеката, што је у супротности са основом парламентарног система, и што уништава одговорност чиновника и води једној збрци, у којој се данас Ф андуска налази. Увек свакако остаје аргумент да је потребно да председник министарског савета посвети сву своју активност, сву своју енергију управљању (владању у правом смислу речи) Француске.

Председништво Министарског Савета имало би да буде састављено од пет оделења: оделења кабинета, оделења опште администрације, оделења законодавства, оделења штампе и оделења опште статистике. О. првом оделењу се нема ништа нарочито рећи, јер оно има да буде као и у другим министарствима. Друго оделење има за задатак да брзо и тачно обавештава Председника Мин, Савета 0 главним пословима Француске, о току процедуре, о разлозима усвојених решења, и тиме припрема контролу над целокупном администрацијом. За тај посао довољан је један шеф и два или три помоћника, под условом да су стални и добро изабрани. Да би успешно вршио своју функцију, шеф би био по закону генерални секретар вишег Савета Националног Рада и у том својству би одржавао стални додир са претставницима професионалних удруживања Француске. — Оделење законодавства би центра„лизирало и координирало све пројекте закона или уредаба