Економист

552 вају способности и развијају таленти, него се у тој школи они једино могу још упознати, сравнити и одабирати.

Пошто смо изложили опште принципе за организацију техничке гране у Државној Управи, на реду је да сад покушамо да конструишемо облик и одредимо обим рада тога јединог техничког министарства.

Сваки потез у коначном пројекту тога уређења мора бити смишљен и проведен како с обзиром на горње принципе, тако и на специјалне прилике земље и природу послова на које се односе. Том приликом мора се ићи у дубину, у студију детаља унутрашње организације. Али, то ће доћи на ред тек онда, кад се реши питање које је сад на дневном реду: 0 подели Државне Управе на поједине министарске ресоре.

За нашу потребу довољно ће бити да за сада једном генералном скицом прикажемо како би изгледала организација министарства ва техничку грану државне управе. Та скица представиће јасније примену наших принципа у тој организацији и њену складност и стројност.

То једно министарство јавних радова п саобраћаја обухватило би следеће послове :

1. Грађење и експлоатацију железница, друмова, водних путева и уређења,

ко

bb) о 22

5

2). bb) 2)

4. Хидротехничке грађевине и мелиорације,

5. Подизање и одржавање зграда и уређење градова,

6. Грађење машина, електрификацију земље и патенти,

7. Катастар и

8. Пошта, телеграф и авијатика.

(Основна питања уређења јесу: веза тих огранака с централом, начин и степен гранања од центра ка крајевима.

Централни орган је само министарство. Основне јединице за извршну службу морамо ми сматрати обласне и специјалне дирекције, нижа места јесу сами органи тих дирекција.

У вршењу службе треба да буде избегнуто провлачење једног истог питања преко неколиких инстанција; треба доследно и до крајњих граница провести принцип личног распоређивања непосредно на месту и под личном одговорношћу. Зато све извршне функције и све односе с интересентима треба пренети на обласне дирекције. Обласне дирекције, као непо-