Економист

сл а со

средни вршиоци службе, морају имати ограничену област, која мора бити одређена, прво, према природи посла, затим, према месним приликама; привредним, географским и томе слично. На тој висини гранање мора ићи хоризонтално — делење на потребан број јединица истог степена.

Од тога хоризонталног низа основних јединица организација се пење вертикално ка вишим групама и централним местима. Виша места, као веће групе и центри и довољно удаљене од непосредног рада на грађењу и експлоатацији техничких објеката морају бити ослобођени од таквих функција; у њима треба да се врше само они послови, који морају бити рађени са једног места и по истом принципу за све обласне дирекције.

На овом месту треба одговорити на важно питање: колико може и треба да буде таквих инстанција у једном вертикалном реду > Очигледно, таквих инстанција треба да је што мање, да би веза међу вишим и нижим инстанцијама била непосредна. Тих инстанција никако не сме бити више од три, али се мора тежити томе, да се тај број сведе на два, рачунајући и обласну дирекцију.

Генералне дирекције, као једна инстанција више међу министарством и обласним дирекцијама, на пример, код садашњег уређења Министарства Саобраћаја биле су од многих оштро критиковане. Та критика није била без основа за садашње односе.

Али, по нашем схватању, министар не треба да је инстанција за извршну службу и сав посао унутарњег управљања, и односи са интересантима треба да се завршују у тим двема дирекцијама : обласној и генералној и не би требали да се пењу на још једну вишу степеницу, до министра.

Данашње уређење Министарства Саобраћаја јесте брутална повреда свих принципа за рационалну организацију рада. У данашњој организацији постоје три хоризонтална реда паралелних оделења, први у самом министарству, други у генералној и трећи у обласним дирекцијама и, ако не сва, многа питања морају проћи кроз тај троструки ред и то каткад по неколико пута.

(С новом организацијом та не само скупоцена, но и крајње штетна практика мора да престане, и то што пре, тим боље. Нема смисла претпостављати да су људи у министарству, само