Економист

554

зато што су на вишем месту, паметнији од оних у генералној, или обласним дирекцијама. Ако би то био случај, они могу с истим рангом и чином ићи у генералну, или обласне дирекције, где ће они, гледајући изближе п непосредно на ствари и послове, далеко боље искористити своје способности и без: великих процедура решавања питања њихове струке.

Исто тако, треба избегавати отварање паралелних оделења у генералној и обласним дирекцијама. Генералне дирекције треба да имају оделења и више чиновнике само за оне гране и општа питања, чија решавања долазе у њихову надлежност, као што су: општа финансиска питања: главне радионице, набавка и подела возног парка код железница, набавка већих количина најглавнијих материјала за општу потребу, општа статистика, израда тарифа и т. д. Надлежност, а с тиме и персонални састав генералних дирекција, треба свести на најмању меру.

Остале гране, као текућа питања грађења, одржавања и експлоатације, локални ред вожње код железница, примена тарифа, експлоатација, комерцијална служба и т. д. треба да остану искључиво у надлежности обласних дирекција.

На овај начин проведена је, приближно, организација и подела Управе друге највеће групе енглеских железница.

Конструисано по овим принципима само минпетарство, као глава организације не само да може, него пи мора бити по обиму најмањи део њен. У њему, поред министра, подсекретара и помоћника довољно је имати : канцеларију, инспекцију, општи и инжињерски савет п управу научних п школских институција. То су мозак, очи, уши и језик ; за друге, крупне органе нема места у тој глави организације.

Исто тако проста и компактна, и ако нешто штра, треба да је и конструкција генералних дирекција. Специјалне и обласне дирекције су по обиму најшире. Обим зависи од разнородности и количине послова, који долазе у њихову надлежност.

Завршујући ову расправу, ја се морам вратити к полазној тачци да сјединим и вежем оба краја наше мисли. Полазна тачка била је штедња у буџету државних расхода. Место те лозинке ми смо истакли другу: најцелисходнију организацију техничке гране у државној управи. Резултат нашег испитивања показао је, да се оба циља потпуно поклапају и да најрационалнија организација непосредно задовољава и најстрожије захтеве штедње.