Економист

које су неопходне и које се као такве не могу ни брисати ни одлагати. Поред овог буџета расхода, израдио би се п један други, назовимо га евентуални буџет расхода, у који би били унети расходи за оне врсте државних потреба, које су и ако корисне ипак мање прешне, и које се по нужди могу делимично или у целини и брисати и одлагати, — једном речју буџет који би био извршен само тада ни само у толико, када п у колико стварно наплаћени приходи то дозвољавају. Са овом поделом буџета расхода у два дела опасност од буџетског дефицита била би потпуно отклоњена ; што се тиче оне друге опасности — брисање односно редуцирање буџетом предвиђених расхода та опасност не би била потпуно отклоњена, али би она била знатно ублажена, јер би се то редуцирање вршило са једним унапред одређеним планом, а не одока и од случаја на случај, као што се то данас чини.

2. У нашој дневној пи повременој штампи говори се врло много о неједнакости и неравномерности пореског оптерећења. Тврди се на име, да су поједине покрајине неједнако оптерећене државним порезама ; тврди се, с друге стране, да су поједине групе пореских обвезника неравномерно порезане и да се при одмеравању пореза на појединце не води довољно рачуна о њиховој пореској снази. i

Како стоји ово питање, да ли би и шта требало предузети у овом погледу P

Тврђење о неједнаком пореском оптерећењу појединих покрајина заснива се на томе факту, што у покрајинама постоје још разни (неједнаки) порески системи, које је наша Краљевина наследила. Из овога факта изводи се закључак који је, морамо

' Колико нам је познато, Министарство Финансија спомаже се и данас на један сличан начин, али на начин који не може издржати критику ни са правног ни са финансијског гледишта.

Доведено услед тога, што стварно наплаћени приходи дају мање цифре од оних које су у предрачуну буџета предвиђене, у немогућност да изврши све у буџету предвиђене расходе, Министарство Финансија предузима данас врло често следеће две мере : 1. не врши исплату државних обавеза које су скадирале ; 2. не отвара кредите, односно отвара их само делимично, својим колегама и ако су ти кредити буџетом предвиђени.

(обе су ове мере врло незгодне. Она прва убија државни кредит и углед ; она друга манифестује се врло често у нерационалном задовољењу државних потреба.