Записки Русскаго научнаго института въ Бѣлградѣ

2. Отмьна.

1. Какъ ни разнятся между собою рЪшеня административныхъ судовъ отдфльныхъ странъ, въ одномъ они несомнЪнно сходны: отм$на административныхъ актовъ имФется всюду. Характерной чертой отм$ны, примфнявшейся Сенатомъ, была, однако, широта ея дЪйствтя. Въ практикЪ прусскихъ административныхъ судовъ по законамъ восьмидесятыхъ годовъ прошлаго столЪт!я отм$на, посколько она примБнялась къ актамъ полищи, могла касаться только отдъльныхъ полицейскихъ распоряжен! и не распространялась на т. н. „полицейсве указы“ (Ро|2еуегогапипееп), т. е. постановлен!я типа русскихъ обязательныхъ постановлений, содержашия въ себЪ абстрактныя нормы общаго характера и признаваемыя германской доктриной за законы въ матер1альномъ смыслЪ. Судья административный и уголовный не лишенъ права пров$рять закономфрность „полицейскихъ указовъ“, но посл5дстемъ этой провфрки можетъ быть не отм$на ихъ полностью, а лишь непримЗнене ихъ къ отдфльнымъ конкретнымъ случаямъ, т. е. отмфна изданныхъ на основани ихъ конкретныхъ административныхъ распоряжен "). Сенатъ же отм$нялъ какъ конкретныя администр. распоряжен!я, такъ и обязательныя постановлен!я тЪхъ или другихъ органовъ администращи, состоявшихъ подъ его указами. Въ этомъ отношен!и практика Сената сближалась, дЪйствительно, съ французской.

ОтмБна распространялась приэтомъ не безусловно на весь админ. актъ въ цфломъ. На ряду съ полной была, какъ во Франщи, Прусси и др. странахъ, и частичная. При частичной отм$нЪ Сенатъ отсЪкалъ лишь отдЪльныя части админ. акта, не внося въ него никакихъ новыхъ элементовъ, такъ какъ это означало бы измЪнен!е его. Такъ, Сенатъ отмВнялъ административные акты „въ части“, касавшейся онфнки не всЪхъ, а лишь нфкоторыхъ объектовъ обложен!я“) или „ВЪ части“, касавшейся включен!я въ избирательные списки опред$ленно указанныхъ лицъ *); иногда онъ отм$нялъ также отдфльные параграфы инструкШЙ и обязательныхъ постановлен!й “), оставляя проч!я части ихъ въ первоначальномъ

2) К. Ег!едг:сНз, УегууаНипезгесв(рНеее, В. 1., Вип. 1920, $. 297.

?) Указъ Сен. 26. 11.904, № 12244, Кузнеповъ Ш, 93 (И.И. Кузнецовъ, Систематическ! сводъ указовъ Правит. Сената, послЪдовавшихъ по земскимъ дЪфламъ, томъ Ш, номеръ рьшен!я въ данномъ томЪ 93. Всего 12 томовъ за время съ 1866 по 1915 г.).

3) Ук. Сен. 13. 12. 913, № 14372, —Кузнецовъ Х, 19.

“) Ук. Сен. 16. 5. 908, Кузн. У, 138. Ук. Сен. 31. 5, 906 № 5866, Сборн. РЪш. Сен. 1906, П, 17 (Сборникъ Рфшен!й Правит. Сената по Общему Собрано и Департаментамъ Первому, Второму и Герольдии, Часть П, номеръ опредфлен!я по сборнику 17. Сенатское издан!е).

1*