Записки Русскаго научнаго института въ Бѣлградѣ
26
остановить производство дфла, обратиться въ админ. судъ за толкованемъ даннаго акта и, получивъ отъ него необходимое разъяснеше, приступить къ окончательному разр5 шен!ю дъла. Въ Росси же съ 1864 по 1917 годъ граждансьй судъ, какъ равно и уголовный, могли при разбирательствЪ дЪлъ. сами толковать имфвиие отношене къ нему админ. акты?). Правда, имЗлись извЪстныя ограничен!я случаевъ, когда имен: но допускалось возбуждене дла противъ административныхъ лицъ непосредственно предъ гражданскими судами (Уст Гражд. Суд, ст. 1316). Въ силу административной гарант!и устанавливался также особо осложненный порядокъ возбужденя дфлъ черезъ административныя и судебныя учрежден!я. Но когд! дЪло поступало уже на разсмотрфн!е общихъ судебныхъ учрежден, для послЪднихъ не существовало какихъ-либо ограниченй въ установлен силы и смысла админ. актовъ.
Такимъ образомъ, въ Росси не им$лось самой почвы, на которой возникъ и развился во Франщи процессъ толкован!я админ. актовъ административнымъ судомъ Первый Департаментъ Сената толковалъ, конечно, административные акты, посколько такого рода вопросы возникали въ дЪлахъ, находившихся у него на разсмотрЪни. Это дЪлаетъ неизбЪжно каждый админ. судъ, дЪлаетъь и франц Гос СовЪтъ при разсмотрЗн!и дЪлъ въ процессЪ отм$ны и въ процессЪ полной юрисдикщи. Но подъ „сошепйецх 4е РицегргЧаноп“ У него понимается процессъ совершенно обособленный отъ разсмотр$н!я жалобъ на админ. акты. Такого рода обособленный процессъ. направленный исключительно на толковане админ. актовъ по представленямъ общихъ судовъ и соединенный съ вынесенемъ рЪ$шен!я, въ резолютивной части котораго устанавливались бы сила и смыслъ админ актовъ, вообще не имлъ мЪста въ практикЪ Перваго Департ мента Правит. Сената
Сенатское толковане, какъ толкован!е законовъ, а не админ. актовъ, связано было съ особымъ положешемъ Сената въ систем$ высшихъ государственныхъ учреждений Россйской Импер!и. Въ то время. какъ обычно, публикащя законовъ относится къ функщямъ главы государства. въ Росси обнародован!е законовъ и указовъ Государя входило въ компетенцию Перваго Департамента Сената (Учр. Сен., ст. 20); Черезъ Сенатъ же проходило опубликоване и такихъ пра вительственныхъ распоряженй центральныхъ учреждений, которымъ придавалось общеобязательное значен!е (Учр. Сен. Прил УП, ст. 8). ВмЪстЪ съ этимъ къ полномочямъ Сената было отнесено „пояснене и подтвержден!е законовъ“ (Учр.
?) РБи. Общ. Собр. [и Касс. Деп. 1869, № 10, 1912, № 6