Златиборски правнички дани

Златибор 2009 Социјална права и економска криза

овог предприступног фонда постоји директна могућност коришћења прве две компоненте које се односе на реформу државне управе и прекограничну сарадњу, а посредно и преостале три компоненте које се односе на регионални развој, људске ресурсе и пољопривреду.

Европска унија је седамдесетих година прошлог века, за потребе равномерног регионалног развоја, установила систем територијалне поделе који не мора да одсликава унутрашње територијално и административно уређење.

МОТЗ (номенклатура јединица територијалне статистике) је развијен од стране Еуростат-а као јединствен, кохерентни систем за земље чланице Европске заједнице, јер је постојала потреба за дефиницијом региона и стандардизованим оквиром за прикупљање регионалних статистичких података, са циљем да се унапреди функционисање регионалних фондова.

Потребно је експлицитно нагласити да МИТ5 класификација представља само статистичку регионализацију и ни на који начин не угрожава административни поредак једне земље. На самом примеру Европске уније можемо да приметимо да постоје две врсте региона: нормативни (административни) и аналитички (функционални).

Нормативни региони одсликавају политичку вољу, њихове границе су стабилне и заснивају се на договору локалних чинилаца и често на економским разлозима.

Аналитички региони бивају установљени због разних функционалних потреба. Такви региони се заснивају на специфичним географским, друштвеним или економским критеријумима. Дакле, у случају МЏТ5 система, аналитички региони су настали у одсуству нормативних региона као најпогоднијих јединица за прикупљање и обраду података.“

Иако МОТ5 регионализација постаје релевантна за Европску унију тек по пријему земље у пуно чланство, Европска унија инсистира на постојању МОТЗ система већ у раној фази преговора да би се имало довољно времена за прикупљање валидних статистичких података. Овакав систем прикупљања упоредних регионалних статистичких података има додатни значај у статистичком систему земље која претендује на чланство у Европској унији, јер омогућава покривање свих главних аспеката економског и социјалног живота као што су: подаци о демографским кретањима, запослености, зарадама и слично на регионалном нивоу. Постојање ових података омогућава креирање кохерентне развојне политике региона на националном нивоу, али

* European regional Statistics. Reference Guide. Office for official Publications of the European Communities, Luxembourg, 2004. str.4 506