Народна скупштина

61 САСТАНАК - 8 ФЕБРУАРА

СТРАНА 703

Потпредседник — По чл. 02. зак. о пословном реду, ! само да израде оно што се у еедаици глретресе и решч, дотле пројект треба одма прочитати, па га онда упутпти одбору Мо- рачуноиспитачи имају да изнесу контролној седници шта и како

лим г. секретара да га прочита. Секретар чита: (Види прилог 10 „Народној Скупштигш). Мишљење Државног Оавета. Госиодине Шинистре, Државни Савет расмотрио је пројекат (,закона о устројству Главне Контроле", који сте му послали писмом вашим од 13 Новембра 1890 год. Бр. 67 55. Два су поглавита питања у којима се Државпи Савет размнмоилази од ваших пазора, изложених у предложеном пројекту. Та два питања тнчу се прво начина постављања чинорника Главне Контроле, а друго начина вршења месне, окружне н среске конгроле. Што се тиче оног првог питања, ни сте господине Миннстре, задржали у пројекту досадањи начин посгављања чиновннка т. ј. да ви и даље бирате и на иотврду подносите Краљу све чиновнике контролне. На против Државпи је Савег мишљења, да Главпа Контрола треба сама да бира своје чнновнике и то за

опа треба да реши, ови дакле треба, да су толико у сумим рачунским пословима извежбани, да умеју изнаћи и представити у своме прегледу рачуна све оне моменте, који су од решавајућег уплива по неком рачунском предмету, Што се тиче оног другог питања т. ј. питања о начину нршења месне, окружне и среске контроле, пројект којп сте изволели, Господине Министре, предложити непотнуи је и с тога је Савет у овом погледу усвојио са свим друго гледиштв. У чему се пак појединости онога што је Савет усвојио, разликују од одредаба у пројекту, најјасније ће се видети када буде говора о месној, окружној и среској контроли, а то је после одељка А. V дела у пројекту. Изнев ова два главна пигања, у којима се Државни Савет размимоишао са вама, Господине Министре, менн је част у следећем нредставити вам све примедбе, које је Државни Савет у појединостима учинио на ваш пројекат, напомињући да на све ге примедбе ви.нисте пристали, Господине Министре. Унапред морам још поменути, да је усљед тога, што јс Савет унео упројекат многе нове чланове; као н читаве одељке, јако поремећен ред чланова у пројекту, с тога, у овоме извештају биће обележени чланови опнм редом, како би требало да

сад у почетку, по њеном саслушању да изврши Иредседник ми- | геку ; кад би С0 усвојили додаци д ржавног Савета, наномињући увек дотични члан из пројекга. Нримедбе су следеће: Наслов гласиће: ПРОЈЕ^Т ЗАЦЧЗНА о УСТРОЈСТВУ Г Л А В Н Е КОНТРОЛЕ I Установа Главне Контроле Усвојен је по пројекту с том изменом, да се реч и устројству в замени са „уређењу" и реч „установа® са ( ( задатак в . Чл. 1. Није усвојен по пројекту, већ у редакцији измењен ц по мишљењу Савета треба да гласи: „за преглед државних рачуна постоји Главна Контрола као особено надлештво и рачунски Суд (чл. 180 Устава). Ч*. 2. Такође није усвојен по пројеку, већ по мншљењу Савета треба да гласи : в за цреглед како државних рачуна, тако н рачуна, који стоје под надзором државе, па се нарочигпм ^аконом ставе у надлежност Главне Контроле — као њени саставни делови постоје и контроле: месна, окружна и среска". II Састав Главне Контроле Чл. 3. Усвојен је по пројекту с том изменом, да се у сгаву другом, врсти другој речи: «на предлог Министра Празде" изоставе и замепе са : (( на предлог Нредседника министарског Савега*. Чл. 4. Усвојен је по пројекту с тим, да се у четвртој врсти реч : (( указне в замени са вдржавне". Чл. 5. Први одељак усвојен је ио пројекту с тим да се на лосл\ не разуму, или којима оскудева ириродна склоност за нсте крају истог реч: (( службу» замени са € дужност» и под заградом послове. дода: (чл. 181, трећи одељак, Устава"), а други одељак, да у Да је Главна Контрола и до сада чивила избор свога чн- место предложене редакције гласи овако : «Да је председник или новништва, не би се догађало оно, што се кроз толнки ниа го- К0 Ј И члан тако °болео, да не може више вршити дужност, нма дина догађало. а то је да су постављани за рачуноиспнтаче људи, "

ннстарског Савега иостављање целокупног особља, а доцније да подноси кандидатску лнсту са двогубнм бројем кандидата те да Нредседник Министарског Савета чини нзбор из цредложених кандидата. Државни Савет мисли да би се на овај начин боље одговорило и духу Устава, а и интересима послова, који се у Главној Контроли врше. У члану 182 Устава, у трећзм одељку, казано је, да ће се поред осталога, законом одредиги и начин на који ће се постављати Контролно особље. Јасно је дакле, да је Устав замншљао другачији начин постављања конгролног чиновништва, но што је досадањи начнп, да се особље посгавља на иредлог Министра Правде, а без сваког учешћа у томе послу од стране Главне Контроле. Да је устапотворац хтео задржати данашњи начин постављања истог чиновништва, он не би ово постављање ни помињао, онако исто, као што нишга није помињао ни о постављању осталог чиновништва, код државних судова, него је само означио начин бирања судија извесне категорије. Само би се дакле тежњи уставотворчевој одговорило, када би се контролни чиновници од сада постављали на начин другојачи од данашњег. Но и мимо овога Државнн је Савет мишљења, да бн се и У интересу послова Главне Контроле ураднло, када би се њој самој одредила извесна мера учешћа у постављању њених чиновшша, имајући да много и разностручне рачупске послове, а у Року, који је у неколико и самим Уставом одређен, посвршава, 1 лавна Контрола најпозванија је и најстручни]а да оцени способност оних чиновника, које ће као своје органе да употребљује на пословнма, и са свим нриродна је претноставка да она неће ни постављати за рачуноиспитаче људе, или, који се у томе

који, илн се не разумеју у томе послу, или долажаху на нста места са понижењем свог доондашњег положаја, а на ште1> самнх послова у Главној Контроли. На могућу иримедбу да ни касациони суд, који је у своме раду такође независан и има тако високн положај, не бпра нитн има учешћа у ностављању својпх секретара н осталиг особља па да за то нема разлога ни Главној Контроли дати ово право, Државном је Савету част изјавити следеће : 13рло је велика разлика, како у пословима Главне Конгроле » Касационог суда, тако и у пачину рпда контролних рачупоиспитача и секретара касацноног суда. Док ови последњи имај>

да се увере три лекара, које одреди Државни Савет на саопштење Главне Контроле, да је председник илн који члан њен тако оболео". Чл. 6. и 7. Усвојенн су по пројекту. 4.1. 8. Такође усвојен по пројекту с гим, да се почетне речн тога члана: и за вођење деловодства и преглед рачуна" нзоставе и да се у трећој врстн реч «Апелационог" замени са (( Касационог 8 . Чл. 9. Није примљен по пројекту, већ по мишљењу Савета треба да гласн овако: (( Секретара, рачуноиспнтаче, архнваре н ппсаре Главне Контроле, бира Председнпк мипистарског Савета из кандндационе листе коју саставља Главна Контрола и на којој