Општинске новине

Стр. 434

ОПШТИНСКЕ НОВИНЕ

циљу, да послуже развијању и подизању духовне и материјалне културе. Закон о унутрашњој управи регулише такође наредбодавну и казнену власт општина у § 68 и 73; у чл. 78 одређује заштиту, а у чл. 118 деполитизацију јавних органа па тако и општинских. Закон о општем управном поступку заводи сада потпуно правно уједначење на подручју целокупне управе у погледу поступка. То уједначење обухвата и општине, јер по § 1. тај закон важи и за општине, када делују као носиоци власти, како по надлежности из пренетог тако и по надлежности из властитог делокруга. Тиме је омогућено, да и градови Београд, Панчево и Земун заведу једнако поступање у свом раду и да по могућности умање разлике, које је створило

Г. Васа Исаилобић, претседнић општине, Панчево разнолико законодавство, одвојеност, обичаји и прилике. Сва три града теже за тим, да у примени закона о управном поступку пођу истим путем, како би се те три општине што више духом, схватањем и начином свога рада зближиле, тако да грађанство што мање осети разлике, долазећи у додир с надлештвима ма које од тих општина. Приликом примењивања закона моћиће се сталним контактом постићи у административном пословању једнако схватање, тумачење и примена закона, и на тај начин ће се

административни поступак уједначити и упростити. Али већ и сада могу се у том смеру истаћи неки моменти. По §§ 3 — 12 З.У.П. има свака власт у; сваком случају који пред њу дође, испитати своју месну и стварну надлежност, а у случају опасности може и прекорачити границе свог подручја, што даје могућност да се без одлагања у случају нужде предузму потребне мере и на подручју суседне општине. Због ненадлежности не сме се одбити пријем једнога акта, већ се има упутити надлежној власти (§ 10) а то ће се у Београду, Земуну и Панчеву чешће дешавати, па ће бити потребно таква акта достављати најкраћим путем директно оној општини, у чију надлежност спада решење питања према § 5 З.У.П. Пријем акта дужна је свака власт на усмен захтев потврдити странци бесплатно (§ 31 и 174 3. У. П.). У што већем обиму треба да се искористе одредбе чл. 14, о међусобној правној помоћи, ради предузимдња појединих процесних радњи, саслушавања, обавештавања и саопштавања. При томе треба да се без застоја и што тачније сврши посао за који је тражена правна помоћ, тако да све три општине у том функционишу као одељци исте власти, односно као децентралисане локалне испоставе једне локалне управне јединице. Важно је, да се једнако поимењују одредбе § 28 и 29, по којима се не сме одбити поднесак, рзди формалних недостатака, већ се по службено.ј дужности мора допунити. С тога за. његов пријем нше потребно претходно одобрење, већ се сваки поднесак мооа поимити и завести, чиме се упрошћава и убрзава њихово примање. У испитном поступку ради провераваЊа чињеница по службено.ј дужности добро ће бити, да се не тражи од странака са подручја друге општине једног од та три града, да допринесе разна многобројна уверења, већ ће бити боље, да се акт упути ради проверавања таквих чињеница суседној општини, ако се рали о лицу, за које та општина имз податке. И ту је природно потребно, да се таквом тражењу брзо, потпуно и највећом предусретљивошћу удовољи. Позиви а и друге доставе имају се по § 43. 3. У. П. вршити поштом. Тај подесан и економски начин треба на подручју свих трију престоничких општина што пре увести и с тога предузети потребне кораке по § 172. Нарочито је нужно, да се странке без потребе не позибају само ради неког саопштења, већ да се таква саопштења чине писмено поштом, чиме ће се умањити потреба доласка странака у надлештва и постићи уштеда времена и странкама и чиновницима. Исто тако у интересу економисања са временом и растерећења, треба искористити по могућству § 33 став 2. по ком странка не