Општинске новине

ОПШТИНСКЕ НОВИНЕ

Стр. 505

дузећа које држи концесију. Доцније општина узима у руке целу концесију. Приходи почињу да бивају врло издашни и често не само да покривају расходе, већ дају и један суфмцит. Суфицити су доказ побољшања финансија и напретка града, у овом периоду, налази се увек у равнотежи, не постоји више потреба да расходи њиме руководе, јер су приходи потпуно довољни да их покрију. Ова буџетска равнотежа и чешћа појава суфицита омо* гућава општини да приступи реформи својих финансија, т. ј. да исправи оне грубе грешке, када је једини циљ био новац. Ово се опажа у постепеном смањивању такса и у тежњи да се укине трошарина. Само за сваку реформу општинску није довољно то што су прилике у њој повољне, већ је потребно да се и државне финансије налазе у добром стању. Овај услов је потребан зачо што се ниједна реформа у финансијама општине не може извршити без учешћа државе и без њене по-

моћи. Пример за ово видимо у Белгији, где се је држава 1860 године, кад су општине укинуле трошарину, одрекла у њихову корист једног дела својих прихода, а повећала извесне индиректне порезе. Приходи којих се држава одрече у корист општина ставља* ју се у „заједнички фонд", одакле се деле општинама по сразмери главног непосредног пореза (и то за грађевинску својину). Ова је реформа сасвим успела и може служити као образац за реформе које треба општине (које се налазе у таквој могућности) да предузму у овом погледу. И ако се може ре^ ћи да општина на овај начин постаје још зависнија од државе, ипак ово се може сматрати као једна прелазна фаза. Јер, кад држава види да се она може лишити једног дела пореза или извесних врста пореза, које она наплаћује у корист општине, моћи ће их доцније лакше општини потпуно уступити. — Свршиће се —•