Општинске новине
3*
БЕОГРАДСКЕ НОВИНЕ
Стр. 207
мењања општииског акта. Међутим, смањујући или бришући поједине ставке буџета, власт би неизбежно улазила у испитивање целисходности послова за које су односни издаци предвиђени, а самим тим би прекорачила овлашћење које јој произлази из начела надаора. Затим, ово смањивање или брисање било би мењање предложеног буџета, а надзор не садржи право мењања општинског акта, па дакле ни буџета. На концу, пошто би ово било преправљање буџета, то би значило у извесној мери састављање његово, а то законом није дато државној власти, већ је остављено општини (§ 76), као један од њених основних послова. А кад би оваква радња државне власти била противна општем начелу надзора, и затим кад би државна власт изашла из круга своје надлежности и присвојила туђу, онда значи да она по закону не може вршити такву радњу. С обзиром на то, а пошто власт, код буџета, по закону има право одобрава^ња које подразумева и могућност неодог бравања, она, у истакнутом случају, може само одбити одобрење буџета, стављајући општини своје примедбе на буџет у погледу висине приреза. У следству тих примедаба, а да би дошла до одобрења буџета, општина ће
бити дужна да свој буџет преправи према стављеним примедбама, решавајући сама о томе које ће ставке буџета смањити или евентуално потпуно брисати, да би тако прилагодила расходе оној висини приреза коју је др|жавна власт вољна да одобри. На тај начин, мењагње појединих ставки општинскОг буџета од стране државне власти, за њу се показује и јнепотребно. Јер, кад је за њу од интереса само висина приреза, а не висина појединих ставки буџета, и кад она изазове путем примедаба смањење приреза иа висину коју она може одобрити, онда |е циљ њеног надзора постигнут, тако да она нема више разлога да буџет не одобри. Из свега изложенога произлази закључак, да надлежност државне власти за одобравање општинског буџета не подразумева могућност мењања или брисања појединих ставки предложеног буџета, јер таква могућност не проистиче ни из начела надзора нити из права одобравања, а противна је пропису о надлежности. Оно, пак, што право одобравања садржи, то је могућност стављања примедаба на буџет у погледу висине приреза, и обавезу општине да буџет прилагоди тим примедбама.