Општинске новине

Национална улога градова

187

су пијанство и непокоравање властима у великим градовима. У погледу тешких деликата, изузев силовања, проценат расте уопште са величином града, све док се не дође до градова од 500 хиљада становника. Градови од 250 до 500 хиљада становника имају у Сједињеним Државама највећи проценат тешких злочина, као што су убиство, обијање, крађа и превара, али је зато осетно мањи проценат злочина свих врста у градовима са више од пола милиона становника, сем што се тиче пља,чке. Али нису само велики градови у којима се наилази на велики број злочина. Многи мали градови, нарочито на југу спадају у градове са највећим бројем злочина. Обијање банака је обрнуто пропорционално величини града, и три четвртине од прилике ових крађа дешавају се у градовима са мање од 10 хиљада становника. У Сједињеним Државама готово су потпуно непознати нереди и други облици јавног нарушавања реда, изузев линча, који је нека врста јавног нереда својственог сеоским насељима и малим градовима. У току 54 последње године 4662 лица, од којих 1292 белаца и 3370 црнаца, убијена су од стране становништва. Постоји стално и знатно смањивање годишњег просечног броја линчованих лица: док је пре једне генерације тај број износио 187, спао је сада на 16. У томе погледу веома је ефикасна заштита полиције, што је и утицало на опадање броја линчева, и органи који су позвани да пазе на поштовање закона спречили су скоро три пута више покушаја линча у годинама 1930 до 1934 него што износи број извршеног линча. Пошто број линчовања, сразмерно становништву, опада у колико је број становништва у грофовији већи, може се рећи да је примена линча све мања сд развојем урбанизације и уколико издвојени и заостали крајеви улазе у сферу градског утицаја. Да би се спречиле опасности којима су изложени људи и својина, установљена је савршена полициска организација. У Сједињеним Државама око 300 хиљада лица запослени су у општинској, грофовијској, савезној и приватној полицији. Сложеност модерног живота, нарочито на градским територијама, наметнула је полицији велики број и других дужности сем спречавања злочина. Побољшања која су учињена у наоружању градске полиције, омогућена напретком модерне технике, олакшала су напоре органа, који имају за дужност да п,азе на поштовање закона, да се прилагоде својим новим дужностима. Улога полиције је много тежа у вароши него на селу, не само зато што је број деликата већи, већ и зато што постоји велики број прописа који се морају поштовати и што је много теже пронаћи учиниоца једног преступа на територији са густо насељеним становништвом.

Скоро је излишно напоменути да велики градови у којима је полиција многобројнија, сразмерно становништву, имају пропорционално мање деликата. С друге стране, мада мале вароши троше мање за своју полицију, оне имају, уопште узевши, мање деликата него велике. Градови на северу, специјално они у Новој Енглеској троше више на полицију, него у овим последњим. Ипак, како спречавање сузбијања криминалитета зависи поред акције полиције и од учешћа многоброј.них других елемената, немогуће је извући дефинитивнз закључке из ових чињеница. Од како је створена могућност за врло брзо кретање злочинаца, злочин је постао проблем који интересује све већу територију: град, градску околину, државу и нацију. Потреба да се централизује акција, која треба да прибави поштовање закона, донела је са собом, у извесним случајевима, спајање полициских снага у јединице градске, окружне и државне. У извесној мери остварена је чак и контрола федералне владе. Од почетка овога столећа развила се у Сједињем Државама у погледу преступа и злочина једна акција, која тежи све више за усвајањем научних метода. Мисија полиције, Министарства унутрашњих послова и судова подразумева једну социјалну акцију. У напредним градовима психијатријска служба сматра се већ као орган неопходан апарату судском. Установљење судова за малолетнике учинило је да се данас више обраћа пажња спречавању преступа и његовом социјалном третирању, него простом истраживању и кажњавању злочина. НЕСРЕЋНИ СЛУЧАЈЕВИ УСЛЕД ПОЖАРА И САОБРАЋАЈА Исто онако као и код злочина и иступа, ни податци са којима се располаже у погледу пожара и саобраћајних несрећа не допуштају да се направи тачно упоређење између града и села и између градова различите величине и категорије. Мада велики пожари који избијају сваки час у градовима привлаче на један драматичан начин пажњу у погледу људских живота и материјалне штете, више од 60°/о губитака које ватра проузрокује националној имовини претрпљени су у сеоским крајевима и штета од пожара просечно по становниЈку не износи у градовима ни половину од оне коју су претрпеле сеоске заједнице. У колико је варош већа, мање износи штета услед пожара по једном становнику. У погледу материјалне штете питање пожара има чисто сеоски карактер, мада су губитци у људским животима услед пожара много већи у градским заједницама и износе 70% од укупног броја који је за целу земљу у години 1933 био 3500. Напредак који је учињен у погледу зидања зграда 5 као и мере које су предузете