Општинске новине

Национална улога градова Градска ^Амсрика

Генерални план. — У току последњих двадесет година генерални план усвојен је и широко примењиван, са врло лепим резултатима у целој земљи, и то како генерални план за поједине олштине, тако и за читаве покрајине. Ипак, извођење генералног плана треба потпомоћи установљењем органа за локални генерални план, ко.ји ће имати такву надлежност која им омогућава широко поље акције и ефикасна средства да би допрннели побољшању привредних и социјалних прилика градске општине. Да би могао функционисати ефикасније, потребно је да биро за генерални план буде ближе законодавне власти општине и шефа извршне власти, но што је то до сада био случај. Њему треба давати основне директиве, које ће бити засноване на општем генералном плану. Поред тога генерални планови појединих места морају бити укључени у генералне планове који се односе на веће територије: покрајина, држава чланица, цела земља. Признавајући вредност установе генералног плана као ефикасног средства за боље искоришћавање и боље очување материјалних извора и људства, комисија тражи проширење делокруга његовог рада и на државне и покрајинске власти и препоручује: 1. — Да Конгрес донесе законе о установи једног Националног Бироа који ће имати следеће дужности: а) да потпомаже и сарађује са бироима генералног плана држава-чланица покрајина и градова; б) да води надзор, и да доприноси њиховом побољшању, над програмима јавних радова утврђеним за дужи низ година, сарађујући при том са одговарајућим бироима за генерални план појединих држава-чланица, покрајина и општина; в) да са представницима индустрије и рада установи секцију индустријског генералног плана, која ће са комисијама генералног плана држава-чланица остварити распоред индустрије, економски уравнотеженији и бољи у социјалном погледу и, у колико је то могуће, да изради општи национални план поделе на индустријске зоне и на тај начин да помогне индустриске крајеве и поједине општине у њиховим напорима на побољшању квалитета и стабилности њихове индустрије; г) да припрема, у заједници са комисијадеа државног генералног плана, пројекте о ре-

(2) формама саобраћаја, како би се обезбедила боља расподела градских центара и економски и социјално целисходнија расподела привредних делатности; д) да организује опсежне анкете о дејству на урбанизацију проширења развођења електричне енергије; ђ) да створи једну секцију за градске студије, која ће имати сличне функције као и одговарајуће пољопривредне секције за сеоске општине. 2. — Месна градска власт за генерални план мора имати исту власт у погледу пројеката који се односе на територију на коју се протеже њихова надлежност, а које изводи државна власт, коју имају у погледу пројеката који од њих потичу. Исту власт треба им доделити у погледу предлога који се тичу саобраћаја или јавних служби кад се тиче њиховог установљавања, лроширења или каквих промена. 3. — Савезна влада треба да усвоји политику према којој ће савезни бирои, све планове које изводи или одобрава савезна влада, упућивати увек на проучавање и мишљење локалним бироима генералног плана, у колико они постоје и у колико се планови односе на територију за коју су они надлежни. Савезни бирои дужни су водити рачуна о датим мишљењима и изаћи у сусрет евентуалним тражењима. Модернизовање градске управе. — И поред многобројних побољшања учињених у погледу општинске управе за време последњих деценија, постоје још извесни недостатци који шкоде добром функцио.нисању градских управа. Ако се жели да градска општина може са успехом да одговори својим све многобројнијим управним задацима, њена власт и њена организација морају бити проширене и модернизоеане, како би она могла одговорити својим обавезама и својим дужностима у савременом животу. Да би се омогућило градским управама да могу одговорити са пуно успеха својим дужностима, које су из дана у дан све многобројније, комисија препоручује да се закони и устави држава чланица измене, примењујући најсавршеније методе, да би се градским управама дала већа власт не само у погледу њихове организације и унутрашње управе, већ и у погледу проблема које поставља градски живот и да би се извршило разграниче-