Отаџбина
КН.ИЖЕВНИ ПРЕГЛЕД
475
Овај задатак решили су Американци тако добро, да горда Инглеска мора често да сагне главу (питање орегонско, алабамско и т. д.) У демократији, у којој се поглавар државе мења сваке четири године, где се доњи дом (скупштпна) обнавља сваке две године, законодавац је умео да установи сенат пзборни, који својом сталношћу и политичком чврстином натера чак и енглеску владу да му се поклони. И он је до тога дошао тако простим срествима, дага се човек не може да нахвали. Сенат није многобро.јаи ; у савезн ш државном већ.у седе само по 2 посланика од сваке државе. У појединим државама број сенатора није већи од трећине броја свију скупштинара. Оригинална махна демократија, то је завист. Код њих се сматра да је понижење политичких љ>ди, победа слободе. У Америци на против верују у то, да се поверавајући извесном броју људи велики посао и велику одговориост, најбоље осигурава државна управа. Не само да се не боје уплива који тако истављени људи, којих нема много и који су на тако видном месту, морају стећи, него сматрају њихов уплив као политичку гаранцију, Демократији свагда треба шеФова. Ако је не навикнете да се поверава најсиособнијима, она сс предаје најдрскијима, који су уједно најгори. Никада се не треба бојати јавних трибуна, већ оних безименнх воћа. (Ово ме и нехотице потсећа на наше радикалце који су огласили да су војска без барјактара). У савезном већу сенатори су наимено^ни за шест година, дакле за три пута толики рок, за колико траје мандаг скупштинара. Поједине државе савеза иачиниле су од тога начело. У Пензилва нији н. пр. скупштина траје само го^ину дана, а сенат три године. Сенат преставља традицију и трајност. Рећи ће когод да је три па и шест година сувише мало да се осигура трајност установа. То су Американци одмах осетили па су своме сенату дали оно што је најконзервативније на свету, а то је »Г евргИ <1е согрв« Савезно веће н. пр. обнавља једну трећину својих чланова сваке две године. Искуство је показало да се бар пошвина оних свнатора, који при том обнављању иступе, на ново избере. У сенат дакле у коме има 74 члана, улази сваке две године по 10 — 12 вових чланова. Ма каквога дара и ма каквога карактера да су ти нови чланови, јасно је да они врло слаоЈ могу изменути дух гога кора. Сенат је скупштина стална, и ако је изборна. она има своју прошлост, своја предања, своју политику. Све се око н.ега страшно мења, он се само неосетно модиФикује, чувајучи своје јединство, свој карактер, своју Физиоаомију, као жив сгвор Ту ,је његова снага' за то га с правом и зову темељом уставности и регулатором владе.