О представничкој влади

279

опште већање мора битно зависити од личне вредности п од личних способности њених представника: то јен сенат республиканског савеза Америке, који се на тај начин бира, сједињавао у себи скоро све оне политичне људе, који су у савезу сталног уважења и лепог имена, стекли, докле је у доњем дому сабора, по суђењу стручних зналаца, уопште падало у очи одсуство одличне личне заслуге, којом је горњи дом сијао. Кад пма услова за образовање трајних и снажних свеза савеза, размножавање тих свеза свагда је од користи за свет. Оне доносе онакве исте благосове, какве доноси и свако раширење обичаја сарадње, којом слаби, кад се сједине, долазе до могућности да се мере са јакима. Омањујући број оних малих држава, које за своју сопствену одбрану дорасле нису, оне смањују и прилике за нападачеју политику, па радила ова Непосредно оружјем, или чаром претежне моћи. Наравно, савез чини крај рату и дипломатским свађама, а обично и ограничавању трговине, између држава којега састављају; докле повећање војене снаге које се њиме постиже, јесте онакво, какво скоро искључно може служити за цели одбране, а једва кад и за цели нападања. Једна савезна влада нема толико усређене (концентрисане) власти, да би са згледом на успех могла ратовати за друго што, него само за одбрану самог савеза, у којој може рачунати на вољно учешће сваког грађанина, нити има ичега што би особито ласкало сујети пли славољубљу народа, кад се помисли, да се победоносним ратом не добијају нови поданици, па ни суграђани нови, него само нови, и може бити теретни, независни чланови савеза. Ратнички послови Американаца у Мехици беху само изузетни, јер их · извршиваху поглавито дратовољци, под утицајем оног путничког нагона, који и поједине Американце потстиче да траже изаузму земљу коју још нико заузео није ; ако је "ту било какве јавне побуде, те није било у нади за народним раширењем, него само у намери једне странке да роб-