Полиција

— 645 —

у колико то држава не би употребила за своје интересе. У политичком смислу: слободно самоопредељивање локалних самоуправа, у избору својих представника, њихова контрола над радом мањих самоуправних јединица и њихово конзултовање у јавним државним пословима. У финансијском смислу да самоуправе имају моћ широког располагања својим фискалним. изворима и неспутано буџетирање у области своје територијалне надлежности. -

У Енглеској локалне самоуправе обухватају. још и пре-.

вентивну и репресалну полицију па чак и правосуђе.

Ми смо се много разметалк установом наших локалних самоуправа истичући их као образац слободног и широког самоопределења у њи“овим локалним пословима, међутим, оне сваког дана све више губе. обележје аутономије (селф-гаверимана) и претварају се у обичне бирократске установе са Мног« персонала и још више послова, који по својој природи ке припадају њима већ државној администрацији и који се распра-

вљају гломазно, тромо са уобичајеном дугом коресподенцијом. Наше су локалне самоуправе толико везане разним за-. у у ;

конима, уредбама и наредбама државних власти, да иснезава њихов самостални положај, а још, оскудне у иницијативама,

оне не изводе успешно или готово никако своје самоуправне

задатке.

Ако почнемо од округа, као највеће локалне самоуправне

јединице, видећемо да окрузи до сад нису дали никаквих жељених резултата. Сва им се услуга свела у нагомилавању службеног особља, у подмирењу путних трошкова и дневница члановима окружних скупштина и одбора, у преоптерећењу буџета личним и материјалним издацима за одржање окружних канцеларија. За окружне инвестиције предвиђене су мале суме па сем оне нису трошиле на своје намене, већ су остале на дугу услед непокупљених прихода.

Са саобраћајем сви окрузи слабо стоје. Окружни су путови стално били рђави. Реткост је, да је који округ имао свој

добар пут. Самоуправни окрузи имали су многобројно и скупо . ' техничко особље. Издржавање овог персонала 'често је више

стајало но одржавање путова. -% Од гвоздених путова једва су два округа подигли по једу