Полиција

— 196 —

Индустријализација јавних администрација;

Ослобођена страних елемената, погрешно увучених У њен обим, административна реформа обухватиће само она питања, на чије остварење може директно и одмах утицати сама“ администрација, а то су: реформа администрашивне органигације и реформа метода рада. Ова питања данас су наро– чито актуелна због распрострањености доктрине, познате под: именом експерименшална администрација. |

Према овој доктрини, административна функција дели се: на пет великих елемената: предвидети, организовати, заповедати, довести у везу (ко-ордонисаши), контролисати“). Удео сваког од ових елемената у крајњем резултату прецизиран је, као и правила по којима се има поступати да би се од свих административних тела добио највећи принос.

Експериментална администрација не датира од данас. Скицирана 1908, њен творац обновио ју је и развио 1916. г.::

за време ратова примењена је у Француској са великим. поверењем.

Заснована на искуству у индустријским и трговачким; пословима, које је њен творац стекао за време дуге и срећне: каријере, она формулише опште принципе, који су услов за добро функционисање сваког важнијег админстративног организма. Оригиналност ове теорије не потиче толико од новитета њених принципа колико из њиховог уједињења у једну _ доктринарну синтезу, добро ко-ординовану и изражену у простој и јасној форми. Оно што је нарсчито допринело њеном, успеху, то је било време у коме је она постала. Ратне потребе принудиле су државе, да у материји исхране, транспорта, фабрикације оружја, муниције, опреме војника и 1. д. узме у своје руке трговачке и индустријске функције, које у нормалним приликама обавља приватна иницијатива.

Дошавши у чешћи додир са органима државним, публика, је имала прилике да у већој мери осети погрешке једне импро-

#) Ево шта М. Еау! подравумева под овим изравима: „Предвидети,. значи прсарети будућност и припремити грограм акције; орданиговаш. значи створсти дупли организам предузећа: материјални и соц“јални;заповедаши, значи учинити да переснал функционише; ко-ордонисати,. значи везати, сјединит“, хармонизовати све акте и све напоре; коншролисати, значи настојавати да се све врши сасбравно утврђеним правилима и издатим нгређењима“, у