Полиција

— 663 —

Из горе изложених законских прописа види се, да је надзор над радом општинске самоуправне власти у знатној мери децентралисан, јер је његово вршење у највећем делу пренето са државне власти на вишу самоуправну. Пре свега одобрење најважнијим одлукама општинске власти даје жупанијска самоуправна а не државна власт. Ова се последња у овим случајевима појављује као другостепена назорна власт тек у случају жалбе против првостепене надзорне власти. Затим жалбе против одлука општинске самоуправне власти решава такођер жупанијска самоуправна власт и то у задњем степену, ако се њена одлука слаже са одлуком општинске власти. Државна власт може се појавити као другостепена надзорна власт у случају даље жалбе, само ако се одлука жупанијске самоуправне власти не слаже са одлуком општинске самоуправне власти. Изузетак је — знамо — учињен само за одлуке општинске власти, које се односе на особно разрезивање општинског приреза. |

Изузевши случајеве, које закон изричито предвиђа, жупанијска самоуправна власт може се мешати у општинске послове само онда, ако њено посредовање или њену помоћ затражи општинско представничко тело или, ако то захтевају интереси јавне управе и јавне сигурности. Против сваког незаконитог мешања жупанијске самоуправне власти у општинске послове има општина право жалбе на министра унутрашњих послова. Жалба општине има суспензивну моћ.

За извесне општинске послове, који се могу сматрати за најважније, закон поставља мање више детаљна правила. Ми ћемо те општинске послове и законске прописе који се на њих односе редом изложити.

А. — Општински правилници.

По правилу општински правилници не смеју противречити законима и наредбама владе и жупаније. У прогивном случају жупанијска га скупштина несме одобрити. Али ако се жупанијска скупштина на изјасни у најближој седници после поднашања правилника не одобрење, сматра се да је правилник прећутно одобрен и услед тога постаје извршан. То бива макар се он и противио законима и наредбама владе и жупаније. Међутим и касније, после изричитог или прећутног