Полиција

_ ОВЕ —

јавност суђења, уређење неколико виших истанца (апел,. касација) искључује сваку могућу злоупотребу као систем. Појединачне злоупотребе остају као могуће, али то су ретке случајеви, противу којих постоје санкције и кији са њиховом= употребом санкционишу и локализују.

3) Административне ш. ј. управне. Одлучивање је брзо,. без детаљног уређења поступка, у већини случајева појединачно (без колегијума), често од недовољно стручних органа: (било оних који одлучују, било њнхових референата), Затим: док законодавац има да постави апстрактна правила и да постави принципе, дотле администратор се бори ради примене: закона на самом терену, на лицу места, у животу. Он ту налази хиљаде примера који или нису у опште предвиђени у закову или су недовољно предвиђени. Док судија примењује“ закон и једну израђену јуреспруденцију, док се његова одлука“ приводи у дело тек после исцрпљених правних средстава, због“ којих наступа поновно проучавање од стране виших судова,, где се налазе судије са већом праксом и знањем, — дотле сеу администрацији обично мора да жури и не може да чека“ на идућу инстанцу. ·· |

Ето отуда имамо да видимо као резултат употребе власти, да администрација која има највећи број послова и то: стално, из дана у дан, нових — мора да има и највећи број» погрешака у употреби власти. Осим тога она има највећи: број службеника са различитом културом, социјалним положајем и њени су агенти узети у службу на најразличитије · „начине н. пр.: избор — општински часници, постављање велики жупан, окружни шумар, избор и постављање — професори високих школа) па и њихов. опстанак у њој зависи: од различитих узрока. Зато треба рачунати да ће у њој бити“ и највећи број личних — сштшних — злоупотреба.

С друге стране шефови ресора у администрацији располажући великом влашћу често нису у стању правно да учине многе ствари од чега зависи њихов даљи опстанак ту. Ово, нарочито у парламентарним др:жавама. Отудасу и честе вло- употребе власти у политичке сврхе: То су обично увек оне: велике. Ово се све појачава кад сазна. њихова одговорност" да зависи од њима, по политичкој. боји, наклоњене парламентарне већине.