Полиција

ЊЕ. 4

а. да би се објаснило одкуда чак у Закону о таксама, као чисто специјалном, законско овлашћење поменутим Министрима о изради Правилника за ову правну материју;

6. кад је то овлашћење имало тај задатак, ван сваког је спора, да је оно, као овлашћење, морало бити најпотпуније, у колико је то потребно било, да се њиме могу, како треба, у целости регулисати сва потребна питања из области те материје за целу земљу. То је ван спора.

На основу тих законских овлашћења, надлежна господа Министри споразумно израдили су за целу Краљевину, како Правилник о гостионицама, кафанама и осталим радњама са алкохолним пићем УБр. 23939, тако и Точарински Правилник Бр. 48481.

2. Законодавно овлашћење за израду Правилника — по садржини гласи:

а) за месна права: „како ће се давати или одузимати ова права и све остале ближе одредбе прописаће Министар Унутрашњих Дела у споразуму са Министром Финансија, правилником“ — Трећа Напомена уз ТБ. 61. Закона о таксама.;

6) залична права: „ова уверења издају полицијске власти. Која лица ову таксу не плаћају и све друге одредбе прописаће Министар Унутрашњих Дела у споразуму са Министром Финансија правилником“. ·

Ово овлашћење. -

а!. дало је дотичним Министрима — специјалну законодавну делегацију за регулисање питања : како ће у целој земљи давати и одузимати месна механско-кафанска права, а уз то још „и све остале ближе одредбе“. То ће рећи. регулисање свега онога, што се у опште односи на ту правну материју и припомогло би реалисању тога месног и личног гостионичарско-хотелског-кафанског права за целу Државу С. Х. С;

6'; и ако је дато специјалним законом и за чисто специјалан случај, по садржини најширег је обима. Њему нису повучене границе, нарочито имајући на уму став: „И све остале ближе одредбе“.

в', има изричан карактер законског овлашћења — члан 94. Устава.

Израђен на основу таквог законског овлашћења, Правилник је само по форми правилник — уредба; по садржини