Полиција

— 966 —

"устројству, а ради будућег једнобразног управљања по истажнутом питању, доноси своју Начелну Одлуку.

Да је за расматрање и суђење по сплоровита деловођа и осталих општинских службеника, противу дошичних оп= чптина због неиздате им плаше надлежан редован грађански суд, а не управно административне власти.

Овакву своју одлуку Касациони суд заснива на овим разловима; ' По чл. 99. Закона о општингма, органи једне општине деле се на: часнике. у које долазе председник општинског суда, кметови и одборници. и на службенике, као што су: деловође, писари, благајници,. лекари, инжињери и друга слична лица.

Часнике сваке општине, према тач. 1. чл. 33. Закона 0. "општинама, бирају само грађани на општинским зборовима, тајним гласањем и по кандитаским листама, које сами саста- | вљају. Дакле, на одговарајуће положаје и звања часници не долазе путем непосредног уговарања са општином као јавном корпорацијом, већ путем избора и поверења самих грађана, на основу изборног права, гакле права јавно-правног карактера, и на тај начин постају органи-престазници саме власти, та стога њихов положај како према самој општини, тако и према грађанству носи карактер јавнога права, те и њихова права, која отуда проистичу, регулишу се и расправљају по чшрописима јавно-правним, а не приватно-правним.

Службеници, пак не долазе у општину на односна места путем избора и поверења самих грађана, него, према тач. 11. чл. 86, чл. 112 и 113. Закона о општинама, ступају у ољштинску службу по јавном конкурсу општинског суда као представника општинске власта, по своме личном опредељењу и својим личним способностима за дотичну службу, а по коначном избору општинскога одбора и одобрењу управне надзорне власти. У овом случају, дакле, једна страна нуди своје

знање и услуге за извесну награду, а друга их — општина преко свога органа, који по чл. 86 пом. закона — рукује и располаже имовинским правима дотичне општине, — прима

под претходно објављеним условима и обавезама, те се на тај начин ствара један правни посао између две слобдно уговарајуће стране који у свему представља уговор о најму из 5 5 706. 707, 719, у в. 5 53!. и 534. Грађ. Зак, пргма чему