Право и привреда

dinara, a za odgovorno lice od 0.0015 do 0,0025 denominovanih dinara, zatim za privredni prestup iz čl. 81. st. 1. i 2. Zakona o šumama ("SI. glasnik RS" br. 46/91 i 83/92), za delo izvršeno od 25. 11. 1992. god. i dalje, a i sada, za pravno lice može da se izrekne kazna od 0,30 do 4,5 denominovanih dinara a za odgovorno lice od 0,02 do 0,1 denominovanih dinara. Zbog ovakvih kazni, koje su zbog denominacije, izgubile svoju svrhu, postavlja se pitanje opravdanosti gonjenja i vođenja postupka iz različitih zakona, pa smatramo da bi trebalo ustanoviti određene kriterijume za postupanje u ovakvim slučajevima, te odluku o odbadaju prijave primenom odredbe 51. 2. st. 2. Zakona o privrednim prestupima, eventualno vezati za određenu visinu predviđene kazne, izraženu u denominovanim dinarima. Takođe smo mišljenja da bi povrede interventnih propisa, kod kojih je predvideno obavezno izricanje zaštitnih mera, trebalo izuzeti i u ovim slučajevima, ako za to postoje drugi zakonski uslovi, uvek preduzimati gonjenje i to, kako zbog značaja ovih dela, tako i zbog zaprećene zaštitne mere kojom se u velikoj meri ostvaruje svrha kažnjavanja. U meduvremenu je doneta Uredba o promeni vrednosti dinara ("SI. list SRJ br. 83/93 od 23. XII 1993. god), kojom je utvrdena nova vrednost dinara tako da dinar vredi 1.000.000.000. postojećih dinara. Odmah zatim doneta je Uredba o dopuni Uredbe o promeni vrednosti dinara ("SI. list SRJ br. 86/93 od 29. XII 1993. god), u kojoj je, izmedu ostalog, utvrdeno da se odredba člana 6. Uredbe o promeni vrednosti dinara ne primenjuje na novčane iznose naznačene u Zakonu o privrednim prestupima (SI. list SFRJ br. 4/77, 14/85, 74/87, 57/89 i 3/90 i SI. list SRJ br. 27/92), kao ni na novdane iznose naznačene u kaznenim odredbama o privrednim prestupima i drugim saveznim propisima. Ovakvo rešenje izazvalo je veoma velike nedoumice u sveukupnoj sudskoj praksi, koje su, i pored toga što je u SI. listu SRJ br. 87/93 izvršena ispravka reči: "i" u reč "u" i danas prisutne i gotovo da se i ne mogu pravilno otkloniti, pogotovo kada se ima u vidu Uredba o novom dinaru (SI. list SRJ br. 6/94 od 17. I. 1994 god.), iz koje proizilazi nedvosmislen zaključak da se počev od 24.1 1994 god, sve novčane kazne moraju izricati u novim dinarima. Nakon iznete, veoma teške i složene situacije po pitanju mogućnosti, odn. nemogudnosti izricanja učiniocima privrednih prestupa, odgovarajudih kazni doSlo je donošenje novih propisa, koji sada, možemo to slobodno konstatovati, sporno pitanje, visinu kazni, reSavaju na odgovarajući način. Prvo je urađeno u Republici Srbiji donošenjem uredbi o valorizaciji određenih novčanih kazni za privredne prestupe ("SI. list RS" br. 8/94) u Uredbi o valorizaciji novdanih kazni za privredne prestupe koje nisu valorizovane ("SI. Gl. RS" br. 10/94) na osnovu kojih su i za pravna i za odgovoma lica mogude udinioce privrednih prestupa predvidene novčane kazne, kako u minimumu tako i u maksimumu na osnovu kojih se mogu i moraju braniti utvrdeni monetarni i privredno-fmansijski sistem. Pri tom, je ipak, neophodno istadi da visina novčanih kazni, u navedenim uredbama, kako u maksimumu, tako i u minimumu nije usklađena sa minimumom i maksimumom novdanih kazni utvrdenih u Zakonu o privrednim prestupima što, opet, predstavlja neusaglašenost u kaznenom pravnom sistemu. Ovo je, najzad ispravljeno donošenjem Zakona o izmenama i dopunama Zakona o privrednim prestupima ("SI. list SRJ" br. 24/94 od 18. 03. 1994.), u kome je predvideno da minimum novdane kazne za pravno lice iznosi 500 dinara, a za odgovoma lica 100 dinara, a maksimum za pravno lice 150.000 dinara, i za odgovorno lice 10.000 dinara, iz dega jasno proizilazi zakljudak da su sada novdane kazne predvidene republidkim propisima usaglašene sa novdanim kaznama predvidenim u Zakonu o privrednim prestupima. O POTREBI IZMENA I DOPUNA ZAKONA O PRIVREDNIM PRESTUPIMA Teorija i sudska praksa su u pređašnjem periodu vrlo desto ukazivale da je, upravo, neophodno da se izmeni i dopuni pozitivni Zakon o privrednim prestupima. Kao rezultat

294

Dr Miroslav Vrhovšek, sudija Višeg privrednog suda Srbije