Просветни гласник

Општи део

561

се оне рефератима о потреби набавке деле на више делова, обично на износе испод 100.000.— дин., па се у том облику, као набавке о којима говори тач. 1 чл. 86 Закона о држ. рачуноводству, извршују директном погодбом преко комисије. Као пример за ово наводи се случај набавке дрва за огрев за једно надлештво, за коју је одобрени кредит у буџету износио 132.000.— дин., па набавка поделом на више партија вршена путем директне погодбе; за друго једно централно надлештво и подручне му установе био је одобрен у буџету концентрисан кредит за канцеларијски материјал и штампање разних образаца од неколико милиона динара, па почесно, у партијама, набавка такође извршена директном погодбом; тако исто за набавку хране за исхрану болесника у једној болници итд. Овај и овакав начин набавака мора апсолутно престати. Државни буџет је у ствари план управе, па због тога свака административна јединица мора знати све своје потребе, које су једним одређеним кредитом обухваћене, па их према томе све и набављати путем лицитације. Чак и ситне потребе, за које се обично кредити одобравају заједно са канцеларијским материјалом, морају се, на случај да одобрени кредити износе 100.000.дин. или више, набављати заједно са канцеларијским материјалом путем лицитације, јер и оне спадају у редовне потребе. Из тако одобрених кредита моћи ће се директном погодбом набавити само нека ствар од мање вредности, за којом се изузетно потреба укаже, или пак која ствар из тач. 2—7 пом. чл. 86 Закона о држ. рачуноводству. Будући да пропис чл. 86 Закона о држ. рачуноводству има само факултативан карактер, а с обзиром и на наведене привредне прилике у земљи, за препоруку је да се набавка како канцеларијског и огревног материјала тако и свих осталих потреба врши јавном лицитацијом и за вредност мању од 100.000.— дин., чији ће минимални износ наредбодавац првог степена утврдити за подручно министарство тако и за наредбодавце II степена. Шта више, и за све набавке преко 5.000.— дин. мислим да би било корисно објавити их бар преко једног дневног листа у месту набавке где год такав лист излази, па уз рачун о извршеној набавци приложити и један примерак дотичног листа. У решењу кој«м одобрава набавку, дотични наредбодавац требао би у исто време да реши и кратку објаву уз ознаку листа у коме ће се то учинити. Објаву- преко општина и професионалних удружења такође треба учинити кад год је у питању набавка за коју се повољнија цена и преко њих може постићи. За набавке преко 100.000.— динара, за које се због хитности не би могло чекати на скраћени рок од 15 дана за објаву предвиђен у чл. 89 Закона о држ. рачуноводству, мора се неминовно прибавити претходно одобрење ресорног министра, Министра финансија и Министарског савста, по пропису тач. 2 чл. 86 Закона о држ. рачуноводству. Пре него би се у сваком крнкретном