Радно и социјално право

3. Ивошевић: Застарелост у дисциплинској одговорности 37

односа. Тачно је да одлука о изреченој дисциплинској мери постаје правноснажна тек са правноснажним окончањем судског поступка, ако је тужба у радном спору благовремено поднета. Али, пошто судски поступак није продужетак дисциплинског поступка, већ се води самостално, ради контроле законитости аката донетих у дисциплинском поступку, одредба члана 81. Закона о основама радних односа тиче се само ситуације у којој је дисциплински поступак правноснажно окончан пропуштањем рока за судску заштиту". (Пресуда Рев. 5688/96 од 2.07.1997. године.)

"Одредбе члана 81. Закона о основама радних односа односи се само на органе који воде дисциплински поступак, јер то произлази из његовог исказа да ће се дисциплински поступак окончати по закону који је повољнији за запосленог. Дисциплински поступак започиње загтевом а завршава се доношењем коначне одлуке. Суд не води дисциплински поступак, па се поменута одредба не односи на тај орган. Он води судски поступак у коме опењује законитост изречене дисциплинске мере. У том поступку суд мора да одлучује на основу прописа који су важили у моменту доношења одлуке, која је предмет спора. На основу тих прописа је одлучивао и дисциплински орган. Пошто, по тим прописима, дисциплински поступак није био застарео, суд није могао да донесене одлуке поништи, позивајући се на застарелост по новом пропису". (Решење Рев. 1230/97 од 2.07.1997. године.)

"Суд оцењује законитост одлуке о изреченој дисциплинској мери. У том спору мора да одлучује на основу прописа који су важили у моменту доношења одлуке чију законитост испитује. На основу тих прописа одлучивао је и дисциплински орган. Стога, уколико дисциплински поступак није био застарео у моменту доношења коначне одлуке о изреченој дисциплинској мери, суд ту меру не може поништити, позивајући се на пропис који је касније донет". (Пресуда Рев.1405/97 од 2.07.1997. године.)

Застарелост покретања дисциплинског поступка уређена је различито, зависно од тога да ли повреда радне обавезе не садржи или садржи обележја кривичног дела. - Застарелост вођења дисциплинског поступка уређена је једнако и кад не садржи и кад садржи обележја кривичног дела. То је, видећемо, и мана закона. Али, не и једина. Друга мана је што једнако уређивање не води рачуна томе да је поступак изрицања новчане казне једностепен а поступак изрицања мере престанка радног односа двостепен. Не могу рокови застарелости вођења дисциплинског поступка бити исти, ако трајање тог поступка није исто. - Застарелост извршења дисциплинских мера је такође уређена јединствено. Другачије и не би било могућно.