Радно и социјално право
Љ. Милосављевић: Остваривање права на новчану награду... 157
запослени коме је радни однос престао на основу престанка потребе за његови радом, исплатом отпремнине, у смислу члана 34 Закона. У члану 12 Закона о запошљавању и остваривању права незапослених лица, прописано је да новчана накнада припада незапосленом лицу коме је радни однос престао: “због престанка потребе за његовим радом, у складу са програмом технолошких, економских или организационих промена“. Према наведеној одредби Закона, један од битних услова за остваривање права на новчану накнаду да је запосленом радни однос престао у складу са програмом технолошких, економских и организационих промена. Шта то практично значи; То значи да је послодавац, пре доношења решења о престанку радног односа био дужан да донесе програм технолошких, економских или организационих промена (члан 26 став ! Закона о радним односима) и у складу с тим програмом утврди престанак потребе за радом запослених. Ако програм није донет, а послодавац је утврдио да је престала потреба за радом запосленог и донео решење о престанку радног односа, по правилу, Завод за тржиште рада не би требало запосленом да призна право на новчану накнаду, пензијско, инвалидско и здравствено осигурање. Међутим, запослени не сме да трпи последице пропуста који је учинио послодавац у поступку утврђивања вишкова запослених и мора му се признати право на новчану накнаду и пензијско и инвалидско осигурање.
Наиме, Завод за тржиште рада је дужан да решењем утврди право на новчану накнаду, пензијско и инвалидско осигурање незапосленом лицу коме је радни однос престао због технолошких, економских или организационих промена, у смислу чл. 12,14 и 20 Закона о запошљавању и остваривању права незапослених лица, и у случају када послодавац није донео програм технолошких, економских и организационих промена. Истовремено, надлежна служба Завода је дужна да обавести инспекцију рада у округу где је седиште послодавца, о престанку радног односа запосленог супротно Закону.
По добијању обавештења, инспекција рада ће непосредним увидом у дукументацију утврдити да ли је решење о престанку радног односа донето у складу са законом, односно да ли је пре доношења решења послодавац донео програм технолоших, економских или организационих промена. Уколико утврди да је програм донет, наложиће послодавцу да исти достави надлежној служби Завода за тржиште рада. Међутим, ако програм није донет и ако је запослени повео радни спор, на захтев запосленог решењем ће, у складу са одредбом члана 141 Закона о радним односима, да одложи од извршења решење о престанку радног односа до доношења правоснажне судске одлуке и поднети прекршајну пријаву у складу са чланом 142 став л тачка 7 Закона о радним односима. У овом случају, послодавац одговара за прекршај што је утврдио престанак потребе за радом запосленог супротно одредбама чл. 26 до 28 Закона о радним односима. За учињени прекршај,