Радно и социјално право

Др ПРЕДРАГ ЈОВАНОВИЋ Професор Правног факултета у Новом Саду

ПИТАЊЕ СУПСТИТУЦИЈЕ КОЛЕКТИВНОГ УГОВОРА ОПШТИМ АКТОМ ПОСЛОДАВЦА

Интереси запослених и послодаваца могу бити регулисани на различите начине. У сваком случају традиционална и доминантна су два начина: индивидуални и колективни. Индивидуални начин подразумева непосредно учешће сваког радника и послодавца појединачно. То се чини путем уговора о раду. Колективно регулисање интереса запослених и послодаваца врши се когентним путем посредством државе (закони) и аутономним путем преко представника запослених (синдикалних и других) и послодаваца уз преговарање и његово ефектуирање У форми колективних уговора о раду.

Закон о раду предвиђа још један могући ("резервни" и атипични) начин аутономног регулисања радних односа. То је једнострано аутономно регулисање путем општег акта послодавца, тј. правилником о раду. Наиме, ако код послодавца _ ниједан _ синдикат He испуњава _ услове репрезентативности или синдикати нису закључили споразум о удруживању, односно ако учесници у колективном преговарању не постигну сагласност за закључивање колективног уговора, права, обавезе и одговорности уређују се правилником о раду или уговором о раду (чл. 3. Закона). Називамо га

резервним", јер се користи онда када изостане закључивање колективног

уговора. Он је атипичан јер не одговара самој при оди радног односа који би требало да значи интересно уравнотежени и двостраноте етни правни однос запосленог и послодавца. Овај начин регулисања радног односа правно-_ а афина прев

= _______8 пи ње јхен ери ЧЕ | i "Сл, гласник Р.С.", бр. 70/2001. И у развијеним тржишним економијама колективни уговори су незаменљиви акти правног изражавања и уобличавања интересног, тј. "конфликтног"