Радно и социјално право

А. Лубарда: Инспекцијски надзор према Закону о раду 53

("Службени гласник РС", бр. 62-2002) општински суд, чија се месна надлежност одређује сходно правилима о елективној надлежности (према седишту послодавца; месту где је заснован радни однос, односно где се извршавао рад). Инспектор рада својим решењем одлаже извршење очигледно незаконите одлуке (укључујући и очигледно незаконити отказ) до доношења правноснажне одлуке суда. Одлука суда постаје правноснажна истеком рока за подношење жалбе или ако је (благовремено и уредно поднета) жалба одбијена од стране Апелационог суда (нове судске инстанце предвиђене Законом о уређењу судова).

Против решења инспектора рада о одлагању извршења одлуке послодавца, сам послодавац може да поднесе жалбу о којој одлучује надлежан орган управе. Жалба послодавца против решења инспектора рада нема суспензивно дејство, тј. Не одлаже извршење решења инспектора, али има деволутивно дејство, тј. Заснива се надлежност вишег управног органа да одлучује по жалби. Закон о раду предвића да послодавац не може да покрене управни спор против коначног решења о одлагању извршења (очигледно незаконите) одлуке послодавца (чл. 162. ст. 2. ЗР).

РЕПРЕСЕИВНЕ МЕРЕ ИНСПЕКЦИЈЕ РАДА

Под репресивним мерама имају се у виду мере којима се сузбија незаконитост у раду послодавца, које Закон о раду санкционише као посебно тешке повреде Закона. Капо |ег15 одредби Закона о раду о репресивним мерама

треба тражити у интенцији законодавца да сузбије незаконити рад (тзв. рад на црно), као и да се обезбеди ефективна примена Закона о раду у погледу једног од основних права запосленог — права на зараду. Законска обевеза инспектора рада јесте да послодавцу привремено забрани обављање делатности – до отклањања неправилности.

Забрана обављања делатности представља, по својој правној природи, привремену меру (забарне)'“, која, додуше, поред обележја репресивне има и обележја корективне мере. Инспектор рада, тако, има право али и обавезу да својим решењем привремено забрани делатност послодавца, који са радником није закључио уговор о раду или други одговарајући уговор, односно који

10 он Ђ. Блажић, наведено дело, стр. 215.