Радно и социјално право

односа реализује се и основно начело права на рад. При томе заснивање радног односа није конкретно утврђено у садржини права на рад. Заснивање радног односа, представља посредно изведен институт из права на рад.

Ако се право на рад посматра са аспекта успостављања услова за запошљавање свих грађана под једнаким условима, према основном уставном принципу да је свакоме под једнаким условима доступно свако радно место, тада се уставне гаранције права на рад појављују као саставни део заснивања радног односа. Са тим право на рад може да се посматра и у функцији заснивања радног односа. Али, садржина права на рад се не исцрпљује само преко запошљавања, већ и у могућности запосленог радника, у зависности од уложеног труда, односно извршеног посла и његовог доприноса у оствареној добити послодавца, да одреди свој друштвено-економски и материјални положај у друштву. Са ти мреализовање права на рад се остварује и преко заснивања радног односа. По основу овако утврђеног права, грађанин Републике Македоније заснива радни однос са послодавцем закључивањем уговора о раду и са тим добија атрибут радника. Право на рад подразумева обезбеђивање подједнаких услова свих кандидата у поступку за заснивање радног односа, а и касније, за време радног односа, увек је утврђен у зависности од личних могућностуи и способности радника.

Поступак за заснивање радног односа у праву Републике македоније, подведен је под начело законитости. То је строго формалан поступак који се одвија сукцесивно, тј. једно правно дејство се надовезује на друго, утврђено законом, односно колективним уговором. Правни механизам заснивања радног односа чине више формалних правних дејстава преузетих у више фаза, чија свеукупност заокружује процес заснивања радног односа.

Одлука за потребом за заснивање радног односа је битна и представља иницијални односно претходни услов од којег започиње и формални поступак за заснивање радног односа. Без испуњености овог објективног услова тј. без доношења одлуке за потребом за заснивање радног односа, не може да отпочне ни поступак чија свеукупност чини правни механизам за заснивање радног односа.

У условима постојања тржишног концепта рада и плурализма својинских односа на средствима за рад са којима се привређује, са правом се очекује на просторима Републике Македоније конституисање и афирмација тржишта рада у којој најзапаженију улогу ће добијати способни и вредни радници и то како при заснивању радног односа, тако и за време трајања радног односа. Зато, послодавац руководећи се економским потребама за максималним искоришћавањем производних могућности и капацитета има интерес константно да остварује могућности за нова запошљавања. Ова нова запошљавања свој зачетак имају у одлукама за потребом заснивања радног односа. Сагласно Закону о радним односима “одлуку за потребом за заснивање радног односа доноси послодавац, орган или радник кога он овласти".!' Пријаву потребе за радником, послодавац мора да достави служби надлежној за посредовање при запошљавању. Исто тако, послодавац је дужан да у објављеном јавном огласу наведе:

7 Закон о радним односима, чл. 9 6, ст. 1.