Радно и социјално право
ЗлаииХлам 20024 ones mnowene г палир златибор, 209% Стање и промене у радне
конодавству
који говори о томе да послодавац може да понуди закључивање уговора о раду под измењеним условима.
У разради става 1. члана 101. Закона о раду одредбе су углавном непотпуне тако да је у пракси било доста проблема и стручњаци из обалсти радног права уложили су велике напоре да укажу на недостатке одредби и тумачења која би помогла привремено премошћивање проблема. Предлог Закона о раду од 2004. године је допунио поменуте одредбе и могло би се рећи да је ситуација у погледу регуларности отказа далеко јаснија. То се односи на одредбе тачака 1, 2, 3,4 и 5. где је реч о радној способности запосленог и његовом понашању, односно дисциплинској одговорности.
Према приложеним предлозима послодавци ће мање грешити, а запосленом ће бити јасније шта та правила значе. То значи да послодавац не може да испољава самовољу која је супротна праву, и у конкретном случају правилима отказа.
Услови и поступак за отказ су тако формулисани да послодавац радницима не може да прети отказом да би их одвратио од коришћења њихових права.
Посебан проблем прдставља одредба става 2. где је на нејасан начин одређена обавеза послодавца да запосленог упозори на постојање разлога за отказ угвора о раду.
Послодавци и део правника су сматрали да би било какво упозорење представљало извршење обавезе послодавца што се не може прихватити. Конвенција бр. 158 и пратеће препоруке садрже одредбе о заштити радника и поступку у вези са отказом. Њихова садржина говори о томе да је послодавац обавезан да претходно и на време упозори радника на понашање које може довести до отказивања радног односа. То, дакле, није само форма у поступку и свакако она нема смисла ако се тумачи тако да послодавац радника обавести да је испунио услове за отказ, а затим одмах доноси одлуку о отказу. То, дакле, значи да упозорење треба да буде покушај послодавца да радник коригује своје понашање. У том смислу одредбе члана 146. предлога Закона о раду из 2004. године представљају разјашњење дилема. Овде се намерно не каже да представљају решење, јер иако предложене одредбе представљају напредак показује се да смисао упозорења није
23