Радно и социјално право

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

Очување реалне вредности новчаних средстава, плаћање пензијске администрације из прихода по основу камата и друштвени стандард пензионера у објектима који су у власништву јавног пензијског фонда могу се некоме учинити "недовољним" дометима и "малим" циљевима који се остварују располагањем имовине јавних пензијских фондова. Међутим, остваривањем ових циљева на дужи рок могу се остварити значајне уштеде у сектору јавне потрошње. За оне који су нестрпљиви или су са већим очекивањима, постоје и "већи" циљеви и крупнији домети који се могу остварити располагањем имовином јавних пензијских фондова. Оваквим циљевима и дометима сматрамо: јачање конкуренције између јавног и приватног сектора на финансијским тржиштима; подстицај развоја финансијског система и финансијског тржишта; алокацију средстава остварених убирањем јавних прихода у куповину хартија од вредности чији емитент је држава; пласирање средстава за финансирање дневне ликвидности обвезника доприноса посредством пословног банкарства.

Свакако, највећим дометом и циљем располагања имовине . сматрамо стварање услова за смањење стопе доприноса за обавезно пензијско и инвалидско осигурање, чиме се остварује растерећење обвезника и побољшавају се услови привређивања. Смањење стопе доприноса за обавезно пензијско и инвалидско осигурање засновано на текућем финансирању и међугенерацијској солидарности довешће до стварања услова за увођење другог стуба обавезног допунског осигурања. Јачањем финансијског тржишта, у чему свој значајан допринос могу и треба да дају и јавни пензијски фондови, ствара се добар амбијент за појаву фондова који ће се бавити обавезним пензијским осигурањем у другом стубу осигурања на принципима индивидуалних рачуна и капитализоване штедње.

4) Правни оквир за располагање имовином јавних пензијских фондова

Отклањајући све дилеме у погледу потребе да се дефинише имовина јавних пензијских фондова и у погледу располагања том имовином, отвара се, коначно, питање правног оквира за уређивање имовине и пословања ових организација. Закон је неспорна форма тог правног оквира; дилеме могу бити само у погледу броја закон-

451