Радно и социјално право

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

Решења о надлежности за одлучивање о улагању средстава јавних пензијских фондова морају да уваже постојање јавног интереса за рад ових фондова, као и чињеницу да овим фондовима управљају њихови чланови. Стога се залажемо за решење да о улагању средстава одлучују органи фондова у условима законом јасно прописаног инвестиционог портфолија. Органи фондова треба да су едуковани и оспособљени за обављање послова улагања и да одлуку доносе у јасним и прописаним процедурама. Контролна и надзорна функција јавних власти у погледу улагања јавног новца, кроз систем извештавања о улагањима и приносима, остаје неспорна.

У рад органа јавних пензијских фондова, када је реч о пословима улагања средстава у прописан портфолио, потребно је укључити и стучњаке попут портфолијо менаџера или инвестиционих саветника. Таква лица, поред актуарских стручњака, требало би да су запослена у јавном пензијском фонду или да су ангажована са тржишта финансијских услуга посебним уговором. Поред ових стучњака, у управним одборима ових ентитета требало би образовати посебне комисије као стално радно тело управног одбора. У раду ових тела учествовали би чланови управног одбора, али и лица која нису чланови одбора и поседују експертско знање.

Предлоге инвестиционих одлука утврђивали би инвестициони одбори или комисије управних одбора уз уважавање прописаног оквира пословања и портфолија, а одлуке о улагању доносио би управни одбор јавног пензијског фонда. О спровођењу ових одлука старао би се директор јавног пензијског фонда са правом да стави вето на спровођење ових одлука које су донете кршењем прописаног инвестиционог портфолија или квота тог портфолија, односно кршењем критеријума за пласман средстава. Такође, вето би се могао ставити и на предлоге одлука или одлуке донете уз повреду правила која прописују спречавање сукоба интереса. Приликом процедуре одлучивања о улагањима средстава потребно је стално пратити постојање околности које могу довести до конфликта јавног и личног интереса чланова управног одбора или чланова његовог инвестиционог тела. Допунама Закона о буџетском систему и Закона о пензијском и инвалидском осигурању потребно је прецизирати правила у вези са спречавањем сукоба интереса.

455