Радно и социјално право

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

довољава", "добар", "истиче се", "нарочито се истиче") и напредовање, које се реализује премештајем на непосредно више извршилачко место, преласком у виши платни разред, постављењем на положај или виши положај; распоређивање - премештај због потребе рада, који може бити трајан или привремен; стручно усавршавање, које, поред општег, укључује посебно стручно усавршавање и додатно образовање; дисциплинску одговорност, која укључује класификацију повреда радних дужности на лакше и тежзе, односно скалу дисциплинских мера (новчана казна, забрана напредовања, престанак радног односа), дисциплинске органе и дисциплински поступак, укључујући питање застарелости покретања и вођења дисциплинског поступка, те упис дисциплинских казни у кадровску евиденцију; итд. Законом о државним службеницима предвиђено је начело да државни службеници на извршилачким радним местима имају право на жалбу, у року од осам дана од дана пријема решења, којом се одлаже извршење решења.

У погледу намештеника, Законом је предвиђено да Влада разврстава уредбом радна места намештеника, при чему намештеник заснива радни однос уговором о раду, а не одлуком односно решењем надлежног органа. Тиме се у правни основ за заснивање радног односа у државној управи укључује уговор о раду, мада само у погледу намештеника, док овај пут законодавац не предвиђа у погледу државних службеника на извршилачким радним местима уговор о раду јавног права, што је, иначе, све чешће прихваћено решење у упоредном праву (нпр. Италија, Француска).

Појам државног службеника на положају, већ је споменуто, 06ухвата и државне службенике на положају у судовима (које својим актом одређује Врховни суд Србије - нпр. секретар суда), те положаје у јавном тужилаштву (које својим актом одређује Републички јавни тужилац). Законом је предвиђено да се у судовима и јавним тужилаштвима за попуњавање положаја може директно (без прибегавања интерном огласу) спровести јавни конкурс (а не само приликом првог попуњавања положаја).

Именовање и састав Високог службеничког савета

Високи службенички савет, који се оснива Законом, има девет чланова, које, именује Влада на шест година. Исто лице, при том, може да буде именовано у Високи службенички савет највише два пута.