Радно и социјално право

Златибор 2006 Промене у радном и социјалном законодавству

ника на положају улазе: помоћник министра, секретар министарства, директор и помоћник директора органа управе у саставу министарства, директор, заменик и помоћник директора посебне организације, директор, заменик, помоћник директора службе Владе, заменик и помоћник Генералног секретара Владе, Републички јавни правобранилац и заменик правобраниоца, те начелник управног округа. Поред тога, положаји у судовима и јавним тужилаштвима одређују се актом Врховног суда Србије односно Републичког јавног тужиоца, а положаји у осталим државним органима одређују се актима тих органа. Премда се државни службеници на положају не сматрају функционерима у смислу Закона о државним службеницима, и на државне службенике на положају примењују прописи којима се уређује спречавање сукоба интереса при вршењу јавних функција, односно важећи Закон о спречавању сукоба интереса при вршењу јавних функција ("Службени гласник РС", бр. 43/2004). Поред тога, Закон о државним службеницима, премда предвиђа начело интерне заштите, односно право на жалбу на решење, ипак предвиђа низ случајева искључења права на жалбу у погледу државних службеника на положају, којима остаје могућност да покрену управни спор. Тако, против решења Владе о постављењу на положај жалба није допуштена; против решења Високог службеничког савета о дисциплинској одговорности државног службеника на положају жалба такође није допуштена, а може се водити управни спор. Поред тога, против решења Високог службеничког савета о правима и дужностима државног службеника који руководи државним органом (кад је државног службеника поставила Влада), жалба није допуштена, а може се покренути управни спор.

Извршилачка радна места разврставају се по звањима: виши саветник, самостални саветник, саветник, млађи саветник, сарадник, млађи сарадник, референт и млађи референт, при чему се Законом о државним службеницима прописују услови за стицање звања (сложеност - степен стручне спреме; радно искуство; одговорност). Закон о државним службеницима детаљно уређује: поступак заснивања радног односа државних службеника на извршилачким радним местима (интерни и јавни конкурс), укључујући и питање пробног рада (којим су обухваћени сви државни службеници осим приправника, државних службеника у кабинету и, разуме се, државних службеника на положају); оцењивање једном годишње (са оценама од "не задовољава", "за-