Радно и социјално право

Др Велизар Голубовић Републички фонд за ПИОЗ Покрајински фонд Нови Сад

НЕУСАГЛАШЕНОСТ И КОЛИЗИЈА НОРМИ У ОБЛАСТИ СОЦИЈАЛНОГ ОСИГУРАЊА И РАДНИХ ОДНОСА

УВОД

После вишекратне реформе пензијског система! крајем прошле године донет је нови Закон о здравственом осигурању“ чиме је уз раније донет Закн о запошљавању и остваривању права незапослених лица», заокружена реформа социјалног осигурања. Заједничке одлике ових закона су значајна рационализација система, редукција права ради усклађивања прихода са расходима и хармонизација прописа у овој области са прописима земаља ЕУ како би се наша привреда учинила што конкурентнијом. Сличне циљеве је имао и Закон о раду али се у сужавању права запослених претерало те је било неопходно ублажити његову рестриктивност, ограничити права послодавца и рехабилитовати колективно преговарање као значајну тековину синдикалне борбе и средства за решавања спорова запослених и послодавца.

Начелно посматрано потреба за високим степеном усаглашености прописа у области радних односа и социјалног осигурања проистиче из њиховог међусобног односа базе и надградње – радно-правних односа као основних права и на њима заснованих права осигурања за случај незапослености, здравственог и пензијско-инвалидског осигурања. Такав међусобни однос захтева постојање јединствепе концепције што код нас није био случај.

Разлог тиме лежи и разбијености ове материје на различите нивое власти (савезни и републички) до 2003. године, и различита министарства (до 2004. године три, после два) недовољној координацији међу министарствима која су имала своје – иностране – консултанте са различитим концептима. „Домаћа“ памет је остављена по страни, спорадично се ангажујући углавном у изради прелазних решења. У

| Реформа је започета Законом о изменама и допунама Закона о основама пензијског и инва-

лидског осигурања („Сл. лист СРЈ“ бр. 70/01), настављена Законом о пензијском и инвалидском осигурању („Сл. гласник РС“ бр. 34/03), а окончана Законом о изменама и допунама Закона о пензијском и инвалидском оситурању („Сл. гласниик РС“, бр. 85/05).

07/05.

ко

Закон је објављен у „Сл. гласнику РС“,

из

Закон је објављен у „Сл. гласнику Р