Радно и социјално право

Златибор 2008 Социјална права и достојанство на раду

Надлежност у пружању услуга је подељена између различитих нивоа власти па је сам систем нешто између централизованог и децентрализованог. Регион Мадрид има законодавну и финансијску надлежност у социјалним услугама, док локалне власти опредељују своја средства у случајевима када оцене да је то потребно.

Европска Унија представља заиста огроман полигон различитих модела и приступа социјалној заштити старих лица условљених, већ поменутим, различитим друштвеним чиниоцима и организованих, управо у складу за захтевима и потребама државе чланице ЕУ. У оквиру овог рада нећемо у потпуности дати преглед свих система јер би то далеко прелазило његов циљ и обим.

На крају, уместо неке врсте закључка направићемо класификацију по основној филозофији у приступу социјалној политици и преовлађујућим конструктивним елементима у моделу социјалне заштите уопште. У кратким цртама имамо 5 група земаља:

1. социјалдемократска група у којој се налазе скандинавске земље и чији је основни циљ смањење разлика у дохотку у делу осигурања, а социјални систем је углавном универзалистички, у смислу да сви грађани имају права на обезбеђење од последица великог броја економских и социјалних ризика. Услови за остваривање права су једноставни, а акценат је на пружању услуга, а не на новчаним трансферима.

. либерална група у којој су Ирска и Велика Британија – то су земље које нуде ограничено колективно обезбеђење социјалне сигурности, а корисници су они који нису у стању да на други начин задовоље своје потребе, док остали грађани покривају своје сопствене ризике кроз приватне аранжмане са послодавцима и другим одговарајућим институцијама. Владе ових земаља углавном подстичу приватне аранжмане пореским средствима.

3. медитеранска група у којој се налазе Италија, Шпанија, Португалија и Грчка и чија је основна карактеристика непостојање класичне мреже социјалне заштите у смислу обезбеђења социјалног минимума прихода за појединца, а акценат је на породици као основној ћелији друштвене солидарности.

4. источноевропска група коју чине посттранзиционе земље недавно примљене у ЕУ у којима, поред великог броја разлика, постоји велики број сличности, које се односе на прекомунистички модел со-

586