Рад уставног одбора Уставотворне скупштине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца : III. Дебата у појединостима о Нацрту Устава

Xl. седлица 31. марта 1921. годиде.

177

»Или да вређају опште државне интересе«, врло широко, врлр растегљиво, да ту обласни начелник може да лрави извесне злоупотребе, да је то само нека врста крљеља самоулраве и налазили су, да је довољно да остане, да он има право да задржи од проглашења уредбу, ако она није основана на ус-таву, или ако није основана на закону. Ја оам, господо, ову ствар изнео у влади и ми смо се сложили, да примимо ту измену и да отпадне то: '>или да вређају опште државне интересе«. Чини ми се, г. Шлмрак he ми ломоћи, он је правио примецбу односно става, да је Државни Савет дужан у року од једног месеца донети решење, и он је приметио као да ту нема санкције, и рекао је, зашто не би стајало: »Ако Државни Савет не би донео решеље у року од месец дана, онда да се сматра, да та одлука важи и то би била санкцвја«. Ја сам то лзнео у влади и ми смо то прихватили. У члану 67. опет стоји да државна улравна власт врши надзор лреко обласних и стручних oprana и да обласпи начелник, односно велики жупан има право да задржн од лроглашења сваку одлуку самоуправнпх органа, која бп била противла Уставу,. законима или вређала опште државне интересе. Ми смо се сложили, да и овде' отпадне »или вређали државне интересе«. Али зато што су ове одлуке мало хитлије лрироде но што су уредбе, ми смо мислили да he бити згодније да ово кажемр: »Аео би обласни начелшк, односно велики жупан задржао једну уредбу од лроглашења и Државнп Савет у року од два месеца не донесе одлуку, онда та уредба важл«, а овамо доле код члана 67. сставићемо: »Ако у року од месец дана Државни Савет не донесе одлуку, онда та одредба вреди«. Ја мислим, да he Уставни одбор са овим бити задовољан. Председник др. Момчило Нинчић: Молим вас, гослодо, да чујете сад овако целу редакцију члана 65. Члан 65. по овој редакцијн гласио би овако (чита): »Члан 65. Обласна Скупштнна има лрава издавати обласне уредбе о свима питањима из љене надлзжности. Обласне уредбе.лроглашује обласни велики жулан. Обласни велики жупан he задржати од проглашења уредбу за коју палази, да није основана на уставу илл закону. У том случају он шаље такву уредбу са својим мишљењем Државном Савету на одлуку и о томе извештава надлежног Минлзтра. Ако Државни Савет нађе да уредбаније основана на Уставу или на ком закону она се nehe прогласитл нл обнародовати. Државни Савет је дужан, да донззе у року од два месеца своје решеље. Ако Државни Савет не донесе решење у том року, одлука лослаје извршна«. Ја мислим, да су господа схватила ове измене, које су учињене у смислу па.лих примедаба у току саме дискусије. Ја стављам на гласање члан 65. Господа, која су за то, да се члан 65. ло новој редакцији прими, нека изволе седети, а гослода, која су против, нека изволе устати. (Велика веЕина Објављујем, да је члан 65. по овој новој редакцији примљен. (Гласови: А шта је са чланом 64?) Код члана 64. остало је још једно питање нерешено. Пма реч г. Министар за Конституанту. Министар за Конституанлу Марко Трифковић: Ево како ствар стоји са чланом 64. Било је мало ве-

he днскусијђ око тога члана 64. Ми у влади инсистирали смола томе, да се не означује, да he се Скулштина бирати ни тајним гласањем ни јавним гласан>ем, хтели смо да то законодавац реши, како и кад буде погодно. За сада је раслоложење код свију нас да гласање буде тајно; вероватно he тако и остати. Ми foheMo да оставимо одрешене руке законодавцу. (Етбин Кристан: Да оставите одрешене руке реакцији). Не бојте се реакције г. Кристане, нема реакције, кад je обезбеђен парламент. систем владавине Г. Вошњак је предложио, да се изостави: »да се Скулштина бира општим тајним гласањем«. Сад има да се тај спор реши, како he остати: да ли да се усвоји предлог г Вошњака или да остане како је лредложено, да се Окупштина бира олштим тајним гласањем. Председник др. Момчило Нинчић: Изволите чути члан 66. Секретар Милан Бошковић: Члта члан 66. којц гласи: »Члан 66. Обласни одбор прописује правилнике и упутства ради извршења обтасних уредаба«. Председник. др. Момчило Нинчић: Има реч г. др. Јован Јован-овић. Др. Јован Јовановић: Ja мислим, господо, да је овај члан 66. овако како је дредложен кратак. Ја бих предложио наш члан, који смо ми ■ у нашем предлогу надрта унели. То је по нашем нацрту устава члан 85., који гласи: »Члан 85. Обласни одбор лма пет чланова бираних из обласне скупштине. Он је извршни орган обласне самоуправе, он извршује решеља обласне скулаиине и руководи обласну адаинистрал;ију. Одбор даје мишљење о свима питањима која су му упућена од стране Народне Владе. Он је дужан на захтев обласног намесника сарађивати ca државним адмлиистративнлм органима кад год ту сарадњу закон прописује. Он може сарађивати ло свом пристанку и у другим случајевима кад то обласни намесник затражи. У случају да се обласни одбор не стара за лослове љему поверене по закону или да одбије сарадљу, Државни Савет може на тужбу обласног намесника казнити одговорне чланове обласног одбора по одредбама закона. Обласна скупштина има лраво да оптужи суду чланове обласног одбора у свима случајевима, у којима je закон ловређен«. Ми мислимо, господо, да је потребно да се чл. 66. редигује, да се обласном одбору оставе извесне прерогативе и извесне функције и да има нзвезне санкције за његов рад. Ја зато молим уставни с-д--бор, да прими редакцију, како смо је ми утврдили у члану 85. Устава земљорадничке странке или редиговану према нашем предлогу. ■Председник др. Момчило Нинчић: Дискусија је закључена. Стављам на гласање овај члан. Који је за то, да се овај члан лрими, нека изволи седети, а господа, која су против овога члана, нека изволе устати. (Већина седи). Објављујем, да је овај члан лримљен. Изволите чути члан 67. Ми ћемо онда резинирати ове измене, на које је и. Мпнистар пристао. Оекретар Милан Бошковић чита члан 67. који гласи: 23