Рад : лист за науку и књижевност

св. [. НЕКОЛИКО УСТАВНИХ ПИТАЊА 81

која улазе у промену устава. Сасвим је далеко од нас претензија, да ми та тешка п важна питања баш коначно расправимо п на чисто изведемо, те да тиме пресудно утичемо на њихово решење: ми имамо сасвим скромнију намеру, да та питања тек само покренемо, да понеке мисли и расматрања о њима саопштимо п на среду изнесемо, те да тиме од своје стране принесемо нешто материјала за што темељитији претрес п расправу тих пштања. Нема сумње. да међу питањима, која се тичу промене устава, једпо од првих и најважнијих места заузима пштање о будућем саставу скупштине као ваконодавнога тела, јер је скупштина свакојако у свакој уставној демократској држави центар, око кога се све обрће у уставноме механизму, она је извор п средсредни мотор свима корисним законодавним реформама и у опште свему што се тиче руковођења земаљских послова.

Свакојако дакле при темељном преображају нашега уставнога строја ваља пре свега питати: како ће бити састављена, скупштина 2 О томе пма разних система п предлога, који се решавају према извесним отштим теоријеким основама, према досада стеченоме пскуству у јевропској уставној практици а затим и према посебним приликама п потребама ове или оне државе. У пштање о саставу скупштине спада п улази свакојако п то питање хоће ли скупштина имати један дом, хоће ли бити једноставно тело, пли ће законодавно тело бити подељено у два дома, горњи и доњи, као што то видимо у мнотим уставним државама. Ми дакле у овом чланку хоћемо нарочито да се забавимо тим питањем: хоћемо ли једноставну скупштину као једино народно преставпиштво или нам треба и горњи дом

Можда ће нас многи при самоме постављању тога питања одмах у самоме почетку пресрести са примедбом: а одкуда вам пада на памет горњи дом, зашто ви без нужде и повода покрећете питање о таквој установи, која досада у нас никако није постојала, која нема никаквога корена у псторијскоме развићу и традицији нашега државнога живота и о којој можда нико и не мислиг На што без основа и повода покретати једно са свим ново питање код толиких старих нерасправљених и непречишћених питања, на што тим начином још проширивати, одуговлачити и а заплетати ту и онако пространу, тешку и заметну дискусију о уставним питањима 2 Није нужно уносити још један нов елеменат у ту дискусију,